日本《朝日新闻》24日披露称，早在2012年民主党野田佳彦执政时，日本自卫队和美军就制订了假想钓鱼岛“有事”的共同作战研究方案。去年日美基于《日美防卫合作指针》的共同作战计划，正是以此为草案制订的。

该报道称，在2012年9月的防长会谈期间，日美就钓鱼岛是《日美安保条约》适用对象达成一致认识。与此同时，开始制订应对钓鱼岛“有事”时的方案。方案假设出现伪装成渔民的武装势力登上并占据钓鱼岛的“灰色事态”，将作战分为4个阶段，由防卫省的统合幕僚监部与驻日美军司令部的官员共同制订。方案中没有使用“中国”“钓鱼岛”等字眼，而是使用日美共通的记号。

这4个阶段分别是：为防止敌方登上钓鱼岛，强化舰艇和飞机在周围的警戒;敌方小规模的武装势力登陆后，日美阻止敌方增援部队靠近并切断其补给途径;对于已登陆的力量用炮火、空袭等进行总攻;日美部队登陆并夺回岛屿。按照《日美防卫合作指针》，以自卫队是“主体性行动”、美军“适当配合”的原则具体实施。

《朝日新闻》称，这个作战方案已由日本自卫队和美军最高级别官员签字，并由防相和外相向日本首相进行了报告，是最高机密，日本政府此前没有公开。民主党政权2012年下台，使其并没有成为真正的作战方案。

去年11月，日美防长在会谈后开始制订共同作战计划。《朝日新闻》24日援引日防卫省官员的话说，2012年的这份共同作战研究方案就像是“共同作战计划的脚本”。除了研究方案中提到的内容，共同作战计划还将加上行使集体自卫权、安保法实施后部队运用等内容。上述官员称，共同作战计划将以日本西南群岛等为“舞台”，为应对中国发动规模较大的“侵略进攻事态”做准备。