时任贵州省委书记钱运录和本文作者主持了盛大的开工典礼

国家发改委原副主任 、国家能源局原局长 张国宝

我国煤炭、油气资源主要分布在西部和北部地区，地形西高东低，河流流向都是从西向东。北煤南运和西电东送皆是由我国资源的自然禀赋决定的。西电东送有三条通道：北通道是从陕晋蒙能源金三角输往京津地区，现在则包括从新疆和河西走廊、宁夏向华北、华中、华东的送电;中通道是从三峡输往华东地区，现在又加上了将金沙江和川渝水电输往华东电网;南通道是本文所述从云南、贵州将主要为水电的电力输往珠江三角洲。

改革开放之后广东省电力严重短缺

改革开放为广东的经济发展注入了活力，广东省的经济总量从改革开放前只有辽宁省的80%，一跃而成为东北三省的经济总量只有广东省的80%。伴随经济高速增长的是基础设施的明显不足，能源和交通运输是制约经济发展的两大瓶颈。1991年至1995年的第八个五年计划期间，广东省年均电力增长18.21%，1996年至1999年期间，年均增长8.4%。同时广东省还承担向香港、澳门和湖南南部供应部分电力的任务。1999年，广东省向这三地输电就达99亿千瓦时，比上年增长25.1%。因此拉闸限电成了家常便饭。为解决电力短缺的困扰，广东省的企业和地方上了一批容量5万千瓦以下的小机组。到1999年止，广东省发电装机总容量为3033万千瓦，其中含小燃油机组980万千瓦，5万千瓦以下的小机组达1216万千瓦，占总装机容量的41%。省内结转到“十五”计划的大中型电源建设项目只有岭澳核电站两台90万千瓦机组一个项目。2000年至2005年的第十个五年计划期间，如果电力需求按年均增长7.2%来测算，年均需增长200万千瓦，5年需新增装机1000万千瓦左右，而广东省的预测还要更紧迫些，估计每年要新增290万千瓦，5年需新增1400万千瓦。

北戴河会议朱镕基力主“西电东送”

朱镕基：如不能完成向广东送电1000万千瓦任务，我总理辞职

2000年8月初，在北戴河举行的中央办公会上，时任广东省委书记的李长春同志带去的一个重大议题就是要求中央批准在“十五”期间广东省新建1000万千瓦机组。

1998年3月，朱镕基同志就任国务院总理后就遇到了1998年夏季特大洪水，因此他上任后的第一个春节就到受水灾最严重的湖北省考察、慰问。第二年的春节，即2000年春节则选择了我国经济最落后的省份之一贵州省考察慰问。这两次春节考察慰问我都陪同前往。俗话用“地无三尺平，人无三分银”形容贵州省的经济困难。2000年春节，朱镕基总理对贵州的慰问考察进一步给他留下了深刻的印象。如何帮助贵州发展经济，摆脱贫困是朱镕基总理心中考虑的一件大事。因此在2000年8月初的北戴河中央工作会议上，朱镕基总理建议在贵州、云南建设1000万千瓦发电机组，以水电为主，因为那里虽然是穷山恶水，但是对于发展水电却具备得天独厚的条件，然后将电送往广东省，这样可以一举两得，既满足广东省日益增长的电力需求，又为西南部的经济落后省份找到一个新的经济增长点。

但在会上，究竟是在广东省建设1000万千瓦发电机组好，还是从贵州、云南向广东输电1000万千瓦电力好，有了一个小的争论。有人担心，能否完成由外省向广东送电1000万千瓦?朱镕基总理有点动感情了，他站起来说，如果不能完成向广东送电1000万千瓦的任务，我总理辞职。然后，他对与会的国家计委主任曾培炎说，你这个国家计委主任也辞职。最后还是江泽民总书记出来打圆场说，朱总理是清华大学学电机的，他懂电，我们就听他的吧。

李鹏委员长因为非常熟悉情况，针对有些人担心云南、贵州能否增供1000万千瓦电力给广东省的疑虑，他提出可以将三峡原准备全部送华东地区的电力转送300万千瓦到广东省，建设一条从三峡到广东省的± 500千伏直流输变电工程，这样就能补足向广东送电容量的不足。当时正在就三常线(三峡至常州)的± 500千伏直流输变电设备技术与ABB公司进行商务谈判，李鹏同志还建议可以将三峡至广东的三广线与三常线捆绑在一起与ABB公司谈判，增加谈判的筹码。这个建议大家认为很好。我当时陪同曾培炎同志来北戴河开会，住在国家计委的北戴河培训中心。当天下午散会以后，曾培炎同志向我传达了会上的情况，要我连夜根据会议的精神起草拟就从贵州、云南向广东送电1000万千瓦的报告。当晚曾培炎主任和我都没有返回北京，在北戴河培训中心曾培炎主任亲自和我拟就了给国务院的西电东送报告。这就是后来国家计委的[2000]1101号文。好在来北戴河之前，我们已经有所准备和考虑，所以很快根据会议精神修改了有关报告，并且当晚就送设在北戴河的印刷机构打印盖章。当时因为有夏季在北戴河办公的机制，所以印刷和公章都带到北戴河，可以就近拟文、印刷、盖章。我在当晚就送李长春书记一份，第二天就通过公文交换将文件送有关领导同志阅。国务院很快就批准了国家计委的西电东送报告，项目进入了实施阶段。