政府购买服务：3年212万元引入第三方管理

安溪县教育局执法检查股负责人介绍，2012年，安溪县有353部非国标校车，为全面淘汰非国标校车，2014年安溪下发了《关于禁止非国标专用校车接送学生的告知书》，要求2014年秋季学期开始，除取得校车标牌的国际校车外，其他车辆一律不得上路从事学生上下学集中接送业务。

2014年秋季，安溪县教育局和相关部门对辖区幼儿园使用非国标校车接送学生的行为进行了大整治，对违规幼儿园进行惩处。自那以后，非国标专用校车被全面淘汰，全县国标校车达到230多辆，均为幼儿园自行购买。

“从2014年下半年起就开始酝酿一套对校车行之有效的管理方法。”该负责人介绍，去年10月，安溪县政府以“政府出资购买服务”的办法，引入第三方进行专业监管。经招投标后，确定由具有道路旅客运输经营资质的一家公司作为校车运营管理机构，承包全县校车监管。承包期限为3年(2015年至2018年)，承包管理费用为212.4万元。

安溪县教育局相关负责人说，校车运营由各幼儿园负责，凡一学年内存在同一辆校车交通违法违规(含GPS动态监控情况)受通报4次或受处罚3次及以上等情况，幼儿园办学许可证年检将不予通过，届时将按无证幼儿园处理，取消其补助资格。下一步，将出台更加完善的考评办法，以积分的形式对各幼儿园校车管理措施落实情况进行综合考评。

挂着警灯的无牌面包车接送学生

价格篇

黑车： 一年收益超过3万元

记者了解到，接送学生的黑车包括7座至11座面包车、三轮摩托车、普通摩托车等。面包车最多，各地价格不一，如晋江每学期为600元至800元，南安每学期则在1000元左右，甚至达2000元。一位业内人士计算，假设一部7座面包车每学期收取1000元，一趟一般载20人左右，一学期的收入就是2万元，一年达4万元。面包车不止载一趟，扣除车耗、油费、保险费等，一年赚3万多元应该没问题。

摩托车收费情况以南安乐峰某小学门口的摩的为例，报价为每人每月150元，一学期约750元。一辆摩托车一趟基本搭载3名学生，一年可收取4500元。同样的，摩托车一天不止接送一趟，一年算下来，收入也相对可观。

自购校车：收费只够成本一半

“一定是亏的。”晋江红苹果幼儿园的陈园长表示，购买国标校车花费21万元，聘请驾驶员每月基本工资3100元，加上其他成本，一年的成本需要七八万元。“2015年秋季学期每人收费700元，2016年春季学期涨到800元。”他说，按25名学生计算，一年收取车费4万元，只够一半成本。

安溪华夏幼儿园相关负责人苏女士表示，目前该校有3辆国标校车，每辆车每年的运营成本在8万元左右，三辆车负责接送学生六七十人。每人每个月收取一百元，按每月7000元算，一年9个月收到6.3万元，但三辆车的运营成本就要24万元，收取的车费远远不够。她无奈地表示，如果幼儿园不能提供校车接送服务，就收不到足够的学生，家长会选择其他有校车接送服务的幼儿园。

校车公司：费用高难盈利

“一部42座校车在满座的情况下，每人每学期收取1100元，才能勉强收回成本。”晋江某校车公司王经理跟记者算了一笔账，一部42座校车，驾驶员每年需要4.2万元工资，跟车老师每年9000元补贴，加上油费、监控费、保险费、维修费、折旧费等，一年成本10余万元。

他说，但并不是车辆都是满座，且根据路线长短和学生数量，他们每学期收取费用为800元至1100元。因此，公司很难盈利。

分析篇

国标校车难盈利 黑车利润诱人

据市教育局统计，截至去年年底，我市共有国标校车734部，其中学校自购613部，服务357所幼儿园及义务教育学校共2.8万余人;校车公司有121部，服务47所幼儿园及义务教育学校共8000余人。幼儿园使用国标校车的数量约占总数量的93.5%。不同地区校车使用率不同，总体来看，并非100%投入使用。

既然如此，为何仍有不少黑车接送学生？

记者了解到，由于公办学校坚持就近入学原则，理论上不需要校车，但实际上，仍有部分路途较远的学生就读，因此有校车需求。同时，学校存在其他现实因素，如晋江的来泉务工子女多，家长没时间接送;山区山路崎岖、留守儿童多，老人无法开车接送……这时，正规校车供不应求。此外，黑车可把学生送到家门口，正规校车则必须按线路靠站停车，家长需到站点接送。

另外，申请校车标牌的手续也较为严格。王经理介绍，申请步骤为向教育局提出申请、经交通部门批准路线、由交警大队检验车辆是否合格、市领导签字，最后到交警大队打印标牌。从提出申请开始，一般需要两三个月才能办好。

而最根本的原因，在于购买、运营、维护一部正规校车的成本比黑车高出许多，很难盈利，因此，黑车屡禁不止。

未来篇

部门： 鼓励就近入学 逐步减少校车数量

“我们鼓励就近入学，今后校车的总体趋势是越来越少。”市教育局学校安全工作科科长庄严表示。据悉，在“十三五”教育事业发展规划中，市教育局提出了至2020年“在全省率先基本实现教育现代化”的目标。

今后五年，将实施几大重点工程：实施公办幼儿园建设工程，全市力争新建公办幼儿园99所，至2020年，全市公办性质及普惠性民办学前教育资源可提供的学位数占幼儿园总数的80%;实施教育民生建设工程，全面实施中小学扩容工程、薄弱校改造工程以及校安工程，全市中小学建设发展项目545个，规划建设面积266.5万平方米，新增学额20.6万个。

安溪县教育局章股长也表示，鉴于全县校车已基本能够满足学生接送需求，今年3月10日起，全县民办幼儿园原则上不再新增校车。确系必须新增校车或者现有校车达到报废标准需要更换新校车者，须经过一系列严格审批后方可购买，否则新购买的校车不予办理校车标牌。今后，会采取措施进一步减少对校车接送的依赖，逐步减少全县校车数量。

建议：

公司统一运营

政府给予适当支持

“或许可以学习青岛的校车运营模式。”我市一校车公司相关负责人说，2年前他曾到青岛考察当地的校车运营模式，当地所有的校车全部由交运集团出资采购，由交运集团青岛温馨校车有限公司统一运营，学生一天只需要出2元钱，就可乘坐校车上下学。对于校车运营部分，青岛市政府给予补贴支持。