据台湾“中央社”9月6日报道，2016全球港湾城市论坛今天于台湾高雄市开幕，共有40多个来自20多个不同国家或地区的城市参与论坛，其中有8位市长现身，其余城市则派出副市长、首长或代表与会。

港湾城市论坛由高雄市发起，曾邀请上海等5个来自大陆的城市参加论坛，但5个城市官方代表均未现身。

高雄市政府对于举办本次论坛很是慎重，这是高雄第一次，同时也是台湾第一次由地方政府发起的国际型会议。本次论坛将召开3天会议，预计8日结束。

港湾城市论坛开幕

高雄市长陈菊此前曾多次表达希望大陆城市能够参与论坛的愿望。就在昨天(5日)，陈菊表示，两岸城市的交流互动对两岸发展都有正面助益，邀请上海等5个港湾城市出席，没有得到回应，让她觉得可惜。

她重申高雄对两岸之间的立场一直以来是沟通、交流、友善;两岸好不容易从敌对状态进入互动交流，也彼此友善。陈菊还强调，自己曾于2009、2013年两次访问大陆，建立了好的基础。

媒体询问大陆官方出席台北的双城论坛，却没有现身高雄的活动，是否感到“有差别待遇”，是否“觉得委曲”？陈菊表示，没有委曲，还是觉得“可惜”；如果有机会、永不放弃（交流）。

早在蔡英文当局上任之初，面对陆客来台热情减退，陈菊就曾自告奋勇，表示要登陆交流。

“行政院长”林全出席论坛并致开幕词。据台湾《中时电子报》报道，林全表示，“520”新政府上台后，推动“新南向政策”，东南亚是充满活动、经济快速发展地区;此次论坛有1/3是来自东南亚国家，期待通过城市合作，强化与邻国间经贸往来。

据了解，出席城市代表中，东南亚城市占了12个。高雄市希望向这些正在兴起的港口城市推销正在转变中的高雄，输出城市治理经验，并借相互帮助，寻求各种合作可能。

昨天(5日)，“行政院”宣布启动“新南向政策”推广计划，全权由“行政院”负责。然而，有分析称，随着“总统府”新南向办公室主人黄志芳外派新加坡，“新南向政策”名存实亡。

在这样的场合，自然少不了台湾的“友邦”来捧场。据香港中评社报道，论坛开幕前夕，陈菊与巴拿马市长5日共同签署“姊妹市缔结协议书”。陈菊特别赠送巴拿马市长一尊以巴拿马国旗图样绘制的白瓷三太子，祈愿三太子保佑巴拿马市民平安，市政发展蒸蒸日上，双方“邦谊永固”。

今年6，蔡英文上任后的“外交”处女秀，即选择巴拿马，并借此机会过境美国。

目前，蔡英文当局任命陈水扁时期首任“外交部长”接掌海基会，欲重启两岸交流渠道。不过，国台办主任张志军表示，谁上任不重要，重要的是承认“九二共识”。

此前，台北市承办两岸双城论坛，无党籍出身的市长柯文哲对“九二共识”表达理解且尊重，上海市曾派出市委统战部长出席。不过，有分析指出，对于由民进党执政的县市，大陆方面不会在“九二共识”方面松口。

(综合/观察者网 冯雪)