原标题：副省长被坑，省长强推“史上最严”措施

“宁可不要旅游人数、旅游收入的大幅增加，也要整顿好云南旅游市场，提升旅游品质!”3月7日的全国两会云南代表团开放日上，全国人大代表、云南省长阮成发在会上说，云南将重拳出击、铁腕整治旅游乱象，本月内将出台云南“史上最严”的治理措施，并力争用一年时间从根本上解决旅游乱象。

“政事儿”注意到，阮成发作这番表态的背后，云南旅游业正处于口风浪尖。山清水秀的彩云之南，有着丰富的旅游资源。据阮成发公布的数字，“去年境内外到云南旅游的人数达到4.31亿人”。

而在这组风光的数字背后，旅游业的乱象，也一直为游客们所诟病。以近两个月为例，1月24日，一名女子在微博曝光，其在丽江游玩时曾被一群男子殴打，伤势严重导致毁容。2月初，又有新闻曝出有游客在丽江就餐后出现上吐下泻症状。而深受旅游乱象之害的，不仅普通游客，连本省副省长也未能幸免。

据《人民日报》报道，就在鸡年春节前，云南省副省长陈舜以普通游客的身份参团旅游，在一家旅游购物商店，游客享受到“一对一”服务。报道透露，所谓“一对一”就是人盯人，游客购物达不到一定金额，甭想走出店门。在此情况下，云南旅游业整治，已迫在眉睫。阮成发用了“既爱又恨”、“由爱生恨”、“爱恨交加”来形容，“这个恨不是仇恨的恨，是恨铁不成钢。”开放日上，作为刚转正一个半月的省长，阮成发列举了云南旅游三大“病灶”：市场不规范、业态落后、管理滞后。

“政事儿”注意到，他两次将矛头指向与旅游业背后的官员们：“更深层问题在于，领导干部热衷于追求旅游人数增加，不重视旅游者的感受需求”;“这次我们将从体制机制上介入，必然会伤筋动骨，动一部分人的奶酪”。发言中，他用了四个“坚决”指出整治方案：云南将坚持问题导向;坚持依法治理;坚决斩断景区、旅行社、导游、购物店之间的灰色利益链;坚决杜绝各类旅游市场乱象和顽疾。

事实上，云南监管部门对旅游乱象的“斗争”，多年来一直在进行。

从2015年5月开始，云南省旅发委多次发布“诚信旅游指导价”，让公众了解旅游产品的成本价格，避免掉入“零负团费”陷阱。“政事儿”注意到，就在阮成发从武汉市委书记调任云南代省长的1个月前，云南还发布了《整治“不合理低价游”专项行动方案》。

尽管治理多年，但问题仍时有发生。那么，阮成发又如何“啃下这块硬骨头”?

“政事儿”注意到，去年12月阮成发调任云南后，对旅游业开始了两手发力——一手抓市场乱象整治，一手抓产业转型升级。

作为外地调任的省长，转正一个半月来，他多次表达了“根治”旅游乱象的意愿——对行业“背后的人”开刀。

除了上述“伤筋动骨，动一部分人的奶酪”的发言，2月10日，云南省政府召开了第106次常务会议，阮成发也有所表态。会上，春节前刚刚旅游“被宰”、分管旅发委的副省长陈舜介绍，云南旅游市场整治的重点有三个：所有不合理低价游产品下架;切断行业灰色利益链条;建立完善行业服务规范。

“陈舜同志都去暗访了，余繁去暗访过吗?”阮成发对云南省旅发委主任发问。

“去过，不过他们大都认识我，效果不明显”，余繁的回答让会议现场发出一阵笑声。

阮成发接着说，余繁的汇报中关于旅游市场现状的判断是清醒的，市场的灰色利益链条还没斩断，治理还处在治表阶段，治本的效果不明显。他评价陈舜旅游“被宰”为“杀鸡用牛刀”。