原标题：世界卫生大会拒绝讨论邀请台湾地区参加世卫大会提案侧记

新华社日内瓦5月23日电 第70届世界卫生大会22日在日内瓦万国宫开幕，当日大会以协商一致的方式决定，拒绝将尼加拉瓜等国提出的邀请台湾地区参加世界卫生大会的提案纳入本届大会议程。

今年以来，台民进党当局一直谋求参加世卫大会。直至本届大会开幕，台最终还是未收到大会邀请函。国务院台办新闻发言人安峰山5月8日作出表态，强调自2009年至2016年，台湾地区曾连续8年以“中华台北”名义、观察员身份参加了世界卫生大会，这是在两岸关系和平发展的大背景下，在两岸双方均坚持体现一个中国原则的“九二共识”政治基础上，通过两岸协商后作出的特殊安排。民进党当局拒不承认两岸同属一个中国，为台湾地区参加世卫大会设置了障碍。

民进党当局唆使尼加拉瓜、伯利兹、马绍尔群岛共和国等11个所谓台湾“邦交国”向世卫组织提交了名为“邀请台湾以观察员身份参加世界卫生大会”的提案，要求将其纳入大会补充议程。

22日上午，负责确定大会日程的总务委员会召开闭门会议，迅速做出了拒绝将涉台提案纳入大会议程的建议，并提交世卫大会全会审议。在随即举行的世卫大会全会上，中国代表团副团长、中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表马朝旭率先发言，表示中方坚决支持总务委员会的建议，世卫组织是联合国专门机构，联合国大会第2758号决议和世卫大会第25.1号决议为世卫组织遵循一个中国原则提供了法理基础。世卫组织今年不邀请台湾地区以观察员身份参与世卫大会，完全符合联大决议和世卫大会决议的相关规定。

马朝旭表示，中国中央政府高度重视台湾人民的健康福祉。在一个中国原则前提下，我们对台湾地区参与全球卫生事务作了妥善安排。在《国际卫生条例(2005)》框架下，台湾地区同世卫组织和各国的信息交流是畅通的、机制是完善的。台湾地区的医疗卫生专家可以参加世卫组织的相关技术会议和活动，有需要时世卫组织也可以派专家赴台湾地区进行指导。这保障了无论是岛内还是国际上发生突发公共卫生事件时，台湾地区均可及时有效应对。

马朝旭指出，少数国家提交的提案把台湾地区民众健康问题与参加世卫大会混为一谈，其真实目的是帮助民进党当局利用卫生问题达到拓展所谓“国际空间”、挑战一个中国原则的政治意图。

会议就该问题进行了简短程序性讨论。古巴支持中方立场，并表示，世卫大会和联合国大会早已作出过决议，中华人民共和国是参加世卫组织和世卫大会的唯一中国代表。世卫大会应该把精力集中在其他一些重要议题上，这样才能巩固和加强世卫组织和世卫大会的力量，进一步促进其在世界健康卫生方面的作用，改进世界人民的健康状况。

圣文森特和格林纳丁斯、帕劳代表以各种借口要求邀请台出席世卫大会。

辩论结束，本届世卫大会主席、俄罗斯卫生部长斯克沃尔佐娃最后宣布：不将邀请台湾地区参会问题纳入大会议程!全场顿时响起热烈掌声。

这也充分表明，所谓涉台提案只是台某些所谓“邦交国”的一厢情愿，不能代表世卫组织全体成员国的共识。

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世卫大会受挫引岛内反思：蔡英文已经被“反中结构”困住

【环球时报驻台北特约记者 魏允平】未收到世卫大会(WHA)邀请函的台湾代表团在日内瓦“蹭会”失败，所谓“邦交国”的“挺台”提案被驳回后，台湾“卫福部”派往日内瓦的“世卫行动团”似乎别无新招，只好在脸书上细数台湾的“国际医疗政绩”。岛内舆论称，没有稳固的两岸关系，台湾的国际参与会越来越难，今年11月在越南举办的APEC会议令人担心。

据台湾联合新闻网23日报道，台湾连续8年参与WHA，今年未收到邀请函，美、德、澳等国22日在大会会议中发言“力挺台湾”，有11个“友邦”提案要求台湾以观察员身份参与WHA，但在中国大陆强力反对下，最终遭驳回，未能列入议程。台“卫福部长”陈时中递交抗议信，台“外交部”23日确认抗议信已送到WHO秘书处。

WHA进入第二天时，台“卫福部”持续在脸书专区的“日内瓦连线日志”中公布“部长”陈时中在日内瓦的所有行程，同时细数台湾的“国际医疗政绩”。蔡英文、“行政院长”林全等人在脸书上分享“卫福部”的“连线日志”。对于这种做法，有岛内网民称，这是“在门外搞自爽，毫无意义”。还有分析称，“这只是演给台湾人看，把外销转内销，炒民粹的催助剂而已，通过悲情戏码来制造仇中恨中的气氛”。

岛内学者谢志传23日在《中国时报》撰文称，台湾不能参与此次WHA的理由人尽皆知，因为蔡英文不承认“九二共识”。假使蔡英文在未来3年保持一样态度，那未来无法参与WHA的情节只是重演，而民众只能继续看“台当局批评大陆蛮横与观赏民意代表的作秀表演”。文章称，与其持续关注WHA，民众也该关注台湾可以参加的其他国际活动。在“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中国大陆与越南于5月15日签署联合公报，越南明确表示坚决反“台独”。因此，台当局现在应担心的是11月的亚太经合会议(APEC)，毕竟越南是主办国。

蓝涛亚洲总裁黄齐元22日在《商业周刊》专栏撰文称，蔡英文当局眼巴巴地想参加WHA，却对“一带一路”、亚投行不屑一顾，需要改变的除了蔡英文，还有大部分台湾人的心态。黄齐元表示，台湾和世界的距离越来越远，但身处在这片土地的人却没嗅出危机，过着自以为安稳的生活，连美国都率团参加由中国大陆主导的“一带一路”高峰论坛，而台湾现今面临入TPP停摆、服贸货贸被搁置，还在唱衰“一带一路”，“习惯以自己狭隘的眼光看世界，的确是和世界脱节的‘世外桃源’”。

“反中结构困住蔡英文”。台湾大学政治学系教授张亚中表示，对一个去年大胜的政党来说，民进党的“去中”“台独”结构变得更加坚固了，党内对大陆的态度只有“强硬”与“和缓”之争，而没有任何人敢于要求接受“九二共识”，因而蔡英文更没有调整立场的可能。在台湾被拒参加WHA后，民进党的思考方向绝对不是反求诸己，而是将责任推给北京，并要表现得对大陆更为强硬。蔡英文已经被“反中结构”困住了。民意逐渐滑落，又面对党内深绿的压力，蔡英文更不敢于跳脱这个结构。“5·20”以后，她的选择极可能从过去一年的“立场强硬、态度和缓”转换为“立场强硬、态度强硬”。

台湾《旺报》23日评论称，大陆现在似乎也不知该拿台湾怎么办，近则不逊远则怨。两岸关系陷入怪圈，台湾主政者咬牙不肯松口，台湾人民跟着受苦;大陆很想跟台湾交好，又不能退到底线(“九二共识”)后方。双方就这样僵着。一中问题必须解决，否则台湾不会安定。大陆强，台湾弱，两岸毕竟还是兄弟，台湾应该务实些。