小区资金问题无法更新设施

市区阳光美尔奇小区2009年建成交房，消防设施相对齐全，建成后消防设施维保交给第三方公司管理，运行良好。到了2012年后，因为消防设施老化，一些消防配件需要更换，可生产的厂家不再生产这些配件，没有配件可换，导致整个消防系统没有办法使用。

“没有资金，现在只能保证消火栓有水，消火器可以使用。”阳光美尔奇小区物业管理公司林总经理介绍说，消防终端不能用，使消防控制室、喷淋系统等整个消防系统不能使用，第三方维保公司的意见是要换掉整个消防系统，费用高达100多万元，可哪来这么多钱。

措施 我市积极探索解决办法

针对小区消防设备老化、严重损坏，改造难、费用大等问题，我市积极探索解决的办法，做出了各种有益的尝试，让消防设施在关键的时刻能发挥真正的作用。

老旧小区改造时一起改

市区盛荣苑一期于上个世纪90年代末建成，占地约60亩，共有26栋住宅。改造前，路面老旧破损、雨污未分流、地下管道老化堵塞、消火栓损坏、公共照明和监控缺失等。

“消防设施在老旧小区改造时一起改造。”鲤城区开元街道西湖社区党支部副书记林延峰说，除了道路硬化、地下管网重建外，改造还从细微处着手，将楼栋老式电表更换为智能电表，新设室外消防系统，消除火灾安全隐患。

这只是一个缩影。今年，我市进行504个老旧小区改造，在进行小区改造时，一并对消防等基础设施进行改造。

委托第三方机构检查

11月4日，洛江区在洛江区物业管理协会设立消防安全行为规范办公室，由洛江区消防救援大队、洛江区住建局作指导单位提供专业的隐患自治工作指导，并安排10名消防业务较为扎实的工作人员进驻轮班，对全区各住宅小区消防隐患行为进行劝导、纠正，进一步提升洛江区消防安全工作水平。

“及时发现小区消防隐患，及时解决问题。”庄曦说，办公室主要由小区物业公司的人员组成，洛江区消防救援大队、洛江区住建局负责指导，办公室将发挥作用，对小区的消防安全进行巡查，规范小区的消防安全行为。

今年，洛江区住建局还委托第三方机构对全区70多个有物业的住宅小区进行消防检查，发现问题，列入清单，并下发整改通知书，要求物业管理公司对照清单进行整改，维护好消防设施，消除消防安全隐患。

“我们把问题给指出，让物业管理公司去整改，之后再进行督查。”洛江区住建局物业管理服务中心负责人林文明说。

微型消防柜护航老旧小区

德化县消防救援大队结合辖区地理位置、城镇特色、消防力量等实际情况，针对老旧小区消防设施配置不足的现状，联合县文明办、乡镇部署推进设立老旧小区“公用”微型消防站工作，在全县老旧小区内部建立“3分钟快速响应圈”。

大队联合社区走访辖区内老旧小区，制订规划合理的建设方案，在辖区56个老旧小区内设立56个微型消防柜。站柜内放置干粉灭火器、水枪、水带、灭火防护服、防毒面具等消防器材，满足老旧小区内火情的应急处置要求。

建议 履行职责维护好消防设施

针对小区消防安全隐患，需要健全消防安全制度，完善小区基础设施建设，增强居民的消防安全知识，提高其自救能力。

引入第三方机构维护

针对小区消防设备老化、严重损坏，改造难、费用大、施工条件复杂等问题，市政协委员王鸿燕建议，由住建局牵头，消防等有关部门和属地街道组成专项整治工作领导小组，对消防安全防患长期没有解决的小区制订工作方案，明确责任单位和整改时限，分类破解难题，集中开展专项整治。协调好业主委员会、物业、小区居民工作，积极筹措、帮助解决维修资金。

王鸿燕还建议，依法加强监督管理，对不履行整改要求的物业公司，要严格处罚，对违反消防规定的行为及时进行巡查取缔。可以像电梯一样，请第三方机构，来进行专业的定期的养护。

市人大代表陈晓东也建议，请专业的第三方机构进行维护，来确保整个消防设施能够正常运行。物业一定要担负起这个日常巡检的职责，加上专业技术人员来维护，消防设施的功能就不会丧失。

陈晓东认为，智慧消防将是未来发展的趋势，可在小区中引入智慧消防，将信息化与消防管理深度融合。

加大消防宣传教育力度

“要提升居民的消防安全意识。”庄曦建议，积极组织开展消防常识培训，播放消防宣传短片，加强宣传力度，引导居民革除陋习，并形成居委会——物业——业主环状机构，定期查看其居住环境是否存在安全隐患，并向业主普及基本的消防常识，指导其形成安全规范的用电、用火、用气习惯，提升其自我防护意识。定期开展居民消防演习，做到保证消防通道畅通无阻，消防器材能够正常使用，居民具有自救和他救能力。

此外，属地公安派出所、消防专业救援机构、街道、房办、居委会、业委会、物业服务企业建立联合协作机制，定期组织进行小区日常的消防知识培训教育、消防演练、消防知识宣传等等提高居民的消防意识。

“保险+服务”为消防安全加码

市民周先生建议，可以通过“保险+服务”模式防范化解住宅小区消防安全风险，将住宅小区消防设施整体纳入商业保险，将住宅小区的消防设施设备维护管理职能推向市场，由专业机构帮助物业服务单位共同担起消防设施维护责任，并建立起小区消防设施管理长效机制。

他说，这种模式已在浙江省宁波市鄞州区推行。保险覆盖火灾自动报警系统、防排烟系统、室内消火栓系统、自动灭火系统以及应急广播等相对固定的消防设施设备。保费的一部分将作为每年消防设施维修费用，由物业向保险公司购买服务。保险公司则会联合第三方专业维保单位，为住宅小区消防设施设备进行日常维护保养、年度检测。如因未能及时维修造成火灾损失扩大或人员伤亡，均由保险公司赔付，赔付额最高可达500万元。

发挥职能部门监督作用

市民兰女士建议，物业管理部门要建立健全消防安全管理制度，明确消防管理人员，落实日常消防安全管理，加强对小区内消防安全日常巡查检查，及时消除火灾隐患。政府职能部门要做好指导、监督工作，该处罚的要处罚。对于业主而言，发现消防设施损坏或陈旧现象，应及时上报小区所在的居委会和物业管理单位，并监督其及时修复和更替。如若存在他人故意破坏消防器材的现象，应及时制止，并监督举报。(□本报记者 王金植 文/图)