风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。

万物回春，在东海之滨，鳌江之畔,一个燃烧燎原烈火的革命红都，随处可见生机勃勃的景象。在鳌江镇，古鳌头产城融合项目正在火热建设，撑起了城市天际线;在滨海新区，引进正威集团等“链主型”企业，着力打造“万亩千亿”新产业平台;在南麂列岛,这里被誉为“中国十大最美海岛”,正喜迎八方来客;在腾蛟镇，让低收入农户在家门口即可实现就业创业。

百舸争流，殊途同归。作为“省一大”召开地，平阳立志打造山区26县标杆。一年来，平阳以昂扬姿态，梦想铺纸、实干落笔，着力把共同富裕落实为群众看得见、摸得着、体会得到的幸福图景。

坚持发展先行

打造全省首个千亿级山区工业强县

深入实施工业强县战略，是平阳打造山区26县标杆的最大底气。

4月21日，在平阳县三星机电智能汽车EBS产业化和离合器扩产项目施工地，运输货车进进出出，一派热火朝天的施工景象。该项目负责人介绍说，该项目主要建设智能生产车间、企业研究院、智能物流仓库等工程，项目建成后将引进汽车智能驾驶模拟实验室、洗衣机离合器在线检测装配等先进设备，预计可新增产值18亿元。

“三星机电”的逆势扩产，离不开平阳县为产业振兴提供的强力支撑。自确立“全力打造千亿级山区工业强县”的目标以来，平阳以“制造业发展双轮驱动”战略，深入推进传统制造业改造提升和新兴产业培育壮大。一方面，着力构建以工业为主导的现代产业体系，致力于以工业倍增做大产业规模，在强链补链上狠下功夫，按照“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，加快引进落地一批产业链上下游企业，打造全产业链条。另一方面，针对高端装备、新材料、时尚轻工等3个产业集群，该县培育了链主、单项冠军、上市企业、专精特新“小巨人”等企业。同时针对产业链，整合淘汰一批亩均税收低、劳动生产率低、单位能耗高、单位碳排放高的企业，并结合腾笼换鸟举措，破解工业空间不足、产业用地低效等问题。

水深则鱼悦，城强则贾兴。“正威”等百亿级项目相继落地并非偶然，而是平阳坚持厚植项目落地土壤的结果。

近年来，平阳不断优化投资环境，以“再紧不能紧工业”“再难不能难项目”的决心，全力攻坚要素保障和政策处理，切实强化重大产业项目全生命周期管理。重大产业项目推行“六个一律”和领导挂钩联系制，明确专班负责，落实重点招商引资项目联席会商、跟踪服务等工作机制，在项目审批、建设、投产等过程中，实行全程代办、帮办，及时协调解决相关问题，促进项目早建设、早竣工、早投产。

“拿地即开工”，是平阳为企业提供保姆式服务的一大亮点，并入选了省工程审改办典型案例在全省复制推广。例如浙江新瓷电器公司的新型高效智能电气控制系统关键附属装置项目，拿地当天就同步办理了开工所需的项目立项、建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设工程施工许可、不动产权登记、环评、水保、人防工程易地建设核实等审批手续，实现“八证齐发”“拿地即开工”。为此该企业跨国总公司CEO特地发来了致谢邮件。

2021年，平阳实现了经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好，全年地区生产总值600.51亿元、规上工业总产值突破500亿元关口，规上工业企业677家，新增上市企业2家、隐形冠军企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业4家;“亩均效益”综合评价实现全覆盖，亩均增加值、亩均税收分别154.48万元/亩、24.2万元/亩。

聚力“共享”

实施“扩中提低”九大行动计划

平阳深入实施“扩中提低”九大行动计划，依托特色富民产业，“一镇一策”“一户一策”，让群众真正参与到发展进程中来，享受到发展的果实，走出了一条具有平阳特色、典型特征、普遍意义的“扩中提低”之路。

腾蛟镇是印刷笔记本的全国性生产基地，当地不少“家庭式作坊”，存在规模较小、不便管理、效益低下等问题。今年以来，腾蛟镇在摸清本地劳务意愿、盘活闲置场地、建点来料加工等基础上，探索建立起了“共享车间”的发展模式，吸纳周边村民灵活就业创业，从而拓宽增收渠道。

而位于平阳县西北部的顺溪镇，近日举行了“核进”公司揭牌仪式。全镇22个行政村和顺溪镇人民政府以及“核进”等公司签订合作意向书，打造红色超市产业联盟，以整合全镇农副产品统一销售的新模式，实现销售一体化、营收集体化，点亮特色产品的自主品牌。

在昆阳镇鸣山村，则是发挥当地“古村+非遗”特色，在村党总支的领导下集中流转203间闲置民房，统一规划改造，整体打包出租做文创产业。2020年，村集体经济总收入317.4万元，经营性收入170万元。

既要高质量发展，也要高水平均衡。平阳坚持把东西部均衡发展作为推进共同富裕的关键，全面吹响西部振兴号角，加快形成城乡融合、山海协作、优势互补、东西一体的新格局。

在“省一大”召开地——凤卧镇，打造了含红色研学、康养休闲、军事体验、有机餐饮等为一体的红色旅游线路，围绕“让红色教育更有触动”目标，谋划打造红色研学小镇，持续做大做强红色研学品牌。

除了红色旅游资源,平阳境内山江海等自然旅游资源和人文旅游资源也同样丰富。平阳县有关负责人表示，平阳将打通“两山转化”主通道，以创建国家全域旅游示范区为抓手，抢抓瑞平苍高速建设“窗口期”，高标准编制县域旅游总体规划，实施百亿文旅投资计划，打造塘河文化旅游线路、104国道乡村风情线，推进南麂国际休闲旅游岛、南雁工艺美术小镇等重大项目，加快把旅游资源优势转化为发展优势。

普及普惠

全领域跃升让生活更美好

如今，越来越多的平阳人在家门口就能享受教育、医疗等优质公共服务，生活变得更美好。

走进平阳昆阳城东新区，崭新的高楼鳞次栉比，彩色的游步道两旁繁花似锦;漫步鳌江街头，随处可见的“红马甲”已经成为城市一道靓丽的风景线。近年来，平阳的城镇化发展驶入“快车道”，随着星级酒店加速落地、服务配套项目相继建成投用、未来社区建设快速推进、现代城市商圈初具规模，全县城市发展空间进一步拓展，城市面貌焕然一新，一幅集现代化、生态化为一体的美丽平阳画卷正徐徐展开。

在平阳首家城乡社区嵌入式微型养护院——南湖养护院内，老人们或三五成群晒着太阳，或悠闲地进行着锻炼，一派和谐温暖的氛围。“城乡社区嵌入式微型养护院是以满足广大老年人生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等需求为目标，按照就近就便、小型多样、功能配套的原则，充分利用和改造社区各类用房资源，打造的老年人‘家门口’的养老机构。”据该县民政局负责人介绍，目前，该县已启动多个康养医养联合体等项目建设，已建成投用16家乡镇养老服务中心、1家公办护理型养老机构，按照“机构跟着老人走”目标，实现城乡社区服务全覆盖。

学有优教，病有所医，老有颐养……近年来，平阳一方面着力推进城乡区域基本公共服务更加普惠均等可及，稳步提高保障标准和服务水平，另一方面着力以数字化改革为引领，构建公共服务优质共享的新机制。全县实现了公办幼儿园乡镇全覆盖，完成省基础教育重点县摘帽，创成省教育基本现代化县;建成投用省委党校平阳分校，获批省社会主义学院平阳分院;建成投用县人民医院、县二医，完成县中医院主体工程，实现省级卫生院全覆盖。如今，老百姓不仅钱袋子鼓，还可以在家门口享受到越来越多的便捷、优质的公共服务。

此外，平阳在乡村治理中积极融入道德“因子”，让精神“富”起来。通过实施新乡村道德提升行动，树婚丧新风、传优良家风、扬最美民风，不断提升乡村社会文明程度。去年以来，平阳以全国文明城市创建为目标，大力深化文明单位、文明社区、文明村“三大创建”工作，已创成县级及以上文明单位124个、文明社区60个、文明村344个，让文明之花香飘城乡。同时，以建设“初心起航之地·红色志愿之城”为主题，构建“全域化”志愿服务队伍，已成立志愿服务队伍1027支，志愿者人员达到25.05万人。