安溪：向贫困说“不”

2017-01-03 15:12:55 来源：泉州企业家杂志

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如今的安溪，贫困人口只剩3.09万人，全县农民人均收入已破万元，实现了从贫困脱帽到基本小康、再到全国百强三大历史性跨越，跻身泉州市发展第二方阵和福建省山区第一县。

脱贫非一朝一夕。安溪县委常委、宣传部部长陈剑宾表示，随着经济不断发展，安溪贫困人口减少速度逐渐趋缓，贫困问题呈现了新的特征，尤其是贫困人口处于碎片化的分布状态和分散式的流动特点，犹如大海捞针，决定了安溪扶贫进入了复杂的“深水区”。

鉴于此，安溪县县长刘林霜强调，在大数据时代，再用过去“大水漫灌”的扶贫方式，行不通了，只有识别真贫，才能精准扶贫。

于是，安溪落实到村到户，对贫困底数做了详细盘点和分析：对于丧失劳动能力的贫困人口，主要实施兜底保障，纳入低保并提高标准;对于有劳动能力的贫困人口，根据其致贫原因，采取产业脱贫、就业脱贫、搬迁脱贫等“施治”方式，真正实现因户因人施策。

另外，通过政府兜底与扶贫开发相结合，安溪还探索出了一套“精准扶贫组合拳”，高向荣将其归纳为“六个率先”：率先启动“百企联百村帮千户”行动、率先实施扶贫小额信贷、率先完成造福工程易地搬迁、率先实施贫困户大病补充医疗保险、率先实施“村集体经济破零工程”、率先实施“农村公路改造提升工程”等。

一边巩固脱贫成果，实现可持续脱贫;一边预防返贫、新贫的动态，把返贫关口前移。

精准定位大产业

安溪以茶闻名，安溪人民的生活离不开茶。

目前，全县有30多万人从事和茶相关的行业，80多万人受益于茶产业，农民年人均收入56%以上来源于茶产业。

在经济新常态下，茶产业仍然是“第一工程”。新时期，安溪加快推进茶业供给侧改革，一方面，鼓励企业“跳出茶叶，做大茶业”，要在茶叶深加工上下功夫，延伸茶产业链，全面提升茶叶的科技含量与商品附加值;另一方面，从机器代工、公共品牌入手，推广庄园化、地标化、标准化，力促茶业转型升级，并通过良好管控提高茶叶品质及效益，同时大力推广“企业+合作社+农户”的模式，让茶农不再愁销路。

一大批企业从中找到了“门路”，安溪茶叶生物科技引进设备从茶梗、茶末中提取茶叶γ-氨基丁酸(GABA)，生产绿色保健产品，2005年通过了省级鉴定;金鹭宝食品饮料有限公司开发的茶饮料产品“铁观音”清茶、熟茶上市;大自然茶业“富硒茶”科研成果成功问世;婀娜公主茶业，成功研制铁观音蜜茶饮料配方，产品已陆续进入全国市场。

与此同时，安溪因地制宜，发展非茶农业。引导退茶还林还果还蔬，指导贫困村和贫困户发展特色农业，许多农民在青山绿水中找到了金山银山。

在经济新常态下，随着劳动力要素红利的逐渐消失，传统产业工人沦为贫困人群的风险加大，安溪适时发展电商、光伏等新兴产业，彼消此长，确保了失业人员的再就业和创业。

产业的大发展，让大部分安溪人民脱贫致富。接下来，安溪还有更大的布局：“建设一座有品位的城市。”在高向荣看来，未来的安溪，将更加努力!