闽启动“单独两孩” 泉州“单独”夫妻约1万对

2014-04-01 08:26:25 来源：东南早报

■两年内可能新增出生人口5000多人

■新政实施前，生育属违法

东南早报讯（记者陈小芬）备受公众关注的“单独两孩”政策上周六正式在福建落地。昨日，记者从泉州市人口计生委获悉，泉州符合“单独两孩”政策的夫妻约1万对。

省卫计委调查显示，全省城镇“单独”夫妻约10.6万对，符合条件的夫妻在“十二五”期间生育二胎的约60%，可能增加5.6万人。按此计算，两年内，泉州可能新增出生人口5000多人。

具体操作要等细则出台

“我可以生第二胎了，不知该怎么申请。”“‘单独’夫妻此前有一个孩子夭折，后来又生了一个，不知道现在能不能再生一个。”两三天来，不少符合“单独两孩”政策的夫妻很关心这些问题。

昨日，市人口计生委相关人士告诉记者，虽然福建省“单独两孩”政策已公布，但细则还未出台，目前市人口计生委还没有接到相关文件，具体如何操作，要等细则出台。

按《福建省人大常委会关于修改<福建省人口与计划生育条例>的决定》（以下简称《决定》）规定，新政正式实施，要等到新条例正式公布之后。省人大常委会相关人士在接受媒体采访时说，将依据《决定》，对原条例作相应修改，修改后会通过媒体等渠道公布，细则很快就能出台。市民关注的申请事宜和细节问题，将在细则中具体规定。

新政实施前生育按现行规定执行

“如果现在怀孕，算违法吗？”市民曾先生问，他有一对朋友属于“单独”夫妻，现有一个孩子，如果新政实施前怀孕，算不算违法？

记者了解到，有不少城市出现“抢孕”现象。对此，市人口计生委有关负责人表示，在新政实行之前，一切生育情况仍按现有规定执行，如有违规行为，将受到相应的处罚。

省卫计委有关负责人此前接受采访时表示，“单独两孩”政策实施前，“单独”夫妻违法生育第二个孩子，在实施之日前已交纳社会抚养费，《决定》继续有效；“单独两孩”政策实施时，符合条件已怀孕但未生育的夫妻，应按《福建省生育服务证管理办法》规定，补办再生育服务证。这也意味着，“抢孕”的“单独”夫妻要补办手续，新政实施前已生育的属违法。

此外，新政实施前领取《独生子女父母光荣证》的“单独”夫妻申请再生育时，自批准之日起，要注销《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已享受的不需要退还。

对泉州生育人口影响不大

“‘单独两孩’政策，对泉州出生人口不会造成很大的波动。”市人口计生委有关人士称，泉州有“单独”夫妻约1万对，这些夫妻并不是全都会生第二个孩子，有的考虑到经济或身体等条件，不愿生，有的还在观望。

省卫计委调查显示，两年内，全省10.6万对“单独”夫妻仅60%表示要生第二胎，预计新增出生人口5.6万人，对出生率的影响仅约0.6个千分点。照此计算，泉州符合政策的“单独”夫妻约占全省的1/10，两年内可能新增出生人口5000多人。

“单独两孩”政策实施，是否意味着“普遍两孩”也将全面放开？市人口计生委有关人士表示，坚持计划生育仍是基本国策，启动“单独两孩”政策是为了逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。如果违法生育，仍将依法依纪进行处理。