从“为官四要”到全面从严治党：强基固本 民心为鉴

“为官之本在于为官一场，造福一方。造福一方就是造福于人民”;

“为官之理在于讲奉献。……如果想当官又想发财，那是十分危险的”;

“为官之德在于清廉。……凡利禄名誉‘苟非吾之所有，虽一毫而莫取’”;

“为官之义在于明法。……无明法不足以正纪纲，无纪纲就不能护公正，张道义”。

上世纪90年代初，改革开放大潮涤荡八闽，一些领导干部面对诱惑，心旌摇荡，社会上滋生“为官多不廉”的偏见。时任宁德地委书记习近平同志提出“为官四要”，对党的领导干部应当如何摆正心态、用好人民赋予的权力发出振聋发聩的声音。20多年来，这些真言灼句给予人们的警醒与鞭策，历久弥新。

从在闽期间的“为官四要”、“芝麻官”千钧担、青年干部四忌等，到如今的“打铁还需自身硬”“党要管党、从严治党”，习近平总书记对加强党的建设的一系列重要著述、文章和讲话，其中蕴含的许多思想观点一以贯之、一脉相承。从中，我们可以清晰地触摸到他对推进中国特色社会主义伟大事业的深远谋略，对党永葆先进性、纯洁性的深邃思考，对党的肌体进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的深刻把握。

“治国必先治党，治党务必从严”。全面从严治党，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政最鲜明的特征。闽地有幸，曾为习总书记党建思想的发端、深化和拓展提供丰厚的滋养。闽人有为，全省党员干部牢记习总书记的教诲，同向发力、同心践行，将思想建党和制度治党紧密结合，将建章立制和执行落实有机统一，把党的政治优势和组织优势转化为建设新福建、再上新台阶的强大动力。

抓好党建是最大的政绩

“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”

党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。

然而，在一些领导干部眼中，抓党建是“虚功”，远不如抓发展那样易出“显绩”。还有一些人觉得，从严治党是一个两难选择题：过宽没有威慑力，如果有很多人闯“红线”，最终会法不责众;过严则会束缚手脚，影响工作活力，干不成事。

面对这些错误认识，当务之急是增强管党治党的意识、落实管党治党的责任。

在福建工作期间，习近平同志强调，要把党建工作列入各级党委的重要议事日程。各级党委书记亲自抓，分管副书记具体抓，还要充分发挥纪检、组织、宣传等部门的作用。他还强调，要建立党建工作责任制和定期研究党建的制度。

2014年10月，习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上说：“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”

他对从严治党提出八点要求，首要一点就是要落实从严治党责任，各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。

同年11月，习总书记来福建调研时强调，从严治党要把继承传统和改革创新结合起来、制定目标和狠抓落实结合起来、分类指导和统筹协调结合起来、典型引导和全面提高结合起来、当前工作和长治长效结合起来，增强系统性、预见性、创造性、时效性。

言者谆谆，听者诺诺。落实主体责任，擎起政治担当，福建做于细、成于严——

省委常委会和省委党建工作领导小组经常性听取党建工作汇报，研究部署工作。省委书记尤权带头履行党建“第一责任人”职责，多次对党建工作作出指示，带头深入基层调研指导。

2014年11月27日，我省举行首场设区市市委书记抓基层党建工作专题述职评议。讲问题不遮掩，讲整改不虚空。市委书记们的述职必须体现亲力亲为、示范带头，不得评功摆好、做表面文章，讲成绩不得超过三分之一。各位常委进行“一对一”的“点穴式”现场提问，113名群众代表以无记名投票的方式进行现场测评。最后，省委书记尤权现场点评，点出基层党建的三大问题在于“‘不想抓’的态度问题、‘不会抓’的能力问题和‘无力抓’的条件问题”，一针见血，有的放矢。

“述职评议很扎实，充分体现了福建省委从严从实落实党要管党、从严治党要求的政治敏锐和责任担当。”中组部给予充分肯定。

此后，被称为“书记迎考”的党委书记抓基层党建工作述职考评成为一种常态。2014年以来，全省1100多名市、县、乡党委书记，年年进行述职，每年都有1万多名党员群众代表参加述职评议会。

抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。党建专项述职倒逼书记们自加压力，一场关于如何从严管党治党、树立正确政绩观的反思与整改由此发端。

农村“168”、社区“135”、非公企业“三五”、机关“1263”、国企“133”以及“六要”群众工作法……务实管用的党建工作机制在八闽大地遍地生根。针对基层党建的薄弱环节，我省制定9份全省性的意见制度，对党内组织生活、村干部规范化管理、村务监督委员会等予以明确和规范，有效提升基层党建的制度化、科学化水平。我省开通全国首个党员教育管理综合服务信息化平台——党员e家，在全国先行探索园区非公党建工作。中组部在厦门召开全国园区非公企业党建工作座谈会，推广我省的经验做法。