人民日报7月6日消息，7月5日，由中国人民大学重阳金融研究院、美国卡内基国际和平基金会主办，中国南海研究院和美国威尔逊国际学者中心协办的中美智库南海问题对话会在华盛顿举行。对话会围绕“南海问题：中方与美方的视角”“多角度看南海分歧与未来”“南海问题务实解决思路与建议”三个议题进行研讨。【戴秉国在华盛顿讲话全文】

戴秉国在现场演讲

戴秉国：南海仲裁结果只是张废纸

来自美国卡内基国际和平基金会、布鲁金斯学会、美国国际战略研究中心、威尔逊国际学者中心、史汀生中心、美国海军学院、美国卡托研究所、耶鲁大学、美国战略预测智库等学术机构的15位美国学者和前外交官，与来自中国南海研究院、南京大学、上海社科院、武汉大学、西南政法大学、中国现代国际关系研究院、中国人民大学重阳金融研究院等机构的10多位中方专家一起对话。中美双方专家认为，南海问题不应成为中美关系的障碍，双方应通过对话增进共识，共同维护南海和平稳定。

由王文担任执行院长的中国人民大学重阳金融研究院被中国官方认定为G20智库峰会(T20)共同牵头智库、“一带一路”中国智库合作联盟常务理事、中国-伊朗官学共建“一带一路”中方牵头智库。

在对话会上发表主旨演讲的美国前常务副国务卿内格罗蓬特表示，这次对话会很及时，美国鼓励南海各方约束自己的行为。美中建交以来，双方在经贸、气候变化等各个领域进行广泛合作，“应该充分珍惜美中关系发展成果”。

参加对话会的美国海军学院语言和文化系副主任马伟宁也对本报记者表示，这次对话会非常及时，有利于双方加深理解，减少战略误判。

中国前国务委员戴秉国在会上发表主旨演讲时指出，南海本来风平浪静，上世纪70年代以后，菲律宾等国陆续非法侵占中国南沙群岛共42个岛礁，才产生了南沙群岛部分岛礁领土争议问题。几十年来，菲律宾等国在非法侵占的中国南沙群岛部分岛礁上大兴土木、部署武备，不断在海上采取挑衅行动。“在南海问题上，中国绝不是加害者、肇事者，而是完完全全的受害者。”

戴秉国说：“仲裁庭没有管辖权，其自行扩权、越权审理并做出裁决，这违背了《公约》，是非法的、无效的。中国不参与、不接受这样的仲裁，不承认所谓的裁决，既是依据国际法维护自身权利，也是维护《公约》的完整性和权威性。我们希望美方对此秉持客观公允的态度。不要站在《公约》外指责维护《公约》的中国。听说仲裁结果很快就会出来了，出来就出来吧，没什么了不起，不过是一张废纸!近代以来，中国一直是霸权主义和强权政治的受害者，饱受西方列强欺辱，例如，一战后的凡尔赛和会出卖中国山东、日本侵略中国东三省后国联派出的李顿调查团为侵略者背书，即便是二战后美国主导的《旧金山和约》谈判也将中国排斥在外。如此种种，中国人记忆犹新。这就是为什么中国在领土主权问题上要把命运牢牢地掌握在自己手里，绝不接受任何第三方解决方案。”

戴秉国说：“美国少数人士的言论充斥着强烈的对抗倾向。中国老百姓打开电视、翻开报纸就看到美国航母舰机从万里之外开到中国家门口耀武扬威，听到美国高级军官声言“今夜开战”。美国朋友们，如果你们处在中国老百姓的位置，会作何感想?是不是觉得太有损你们国家在世界上的形象了呢?中美互动不应是这样的哟!当然，中国人并没被吓倒，哪怕美国全部10个航母战斗群都开进南海，也吓不倒中国人!”

中国南海研究院院长吴士存在接受本报记者采访时说，中国是最早发现、命名并开发经营南海诸岛的国家，也是最早并持续对南海诸岛行使主权的国家。二战期间，日本非法侵占中国西沙、南沙群岛。二战后，中国根据《开罗宣言》《波茨坦公告》等确立战后秩序的文件，收复了被日本侵占的南沙、西沙诸岛，恢复对南海诸岛及其附近海域行使主权。

美国资深外交官傅立民认为，中国在南海的权益是历史上形成的。中国最早对南海诸岛及其附近海域行使主权。二战期间，日本非法侵占西沙和南沙群岛。1945年，中国根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，在美国的帮助下收复了西沙和南沙诸岛，并在永兴岛、太平岛部署军队。

南海仲裁案自始至终都是非法的

与会者对菲律宾单方面提起的南海仲裁案给予充分关注。戴秉国说，南海争议有关各方一直在通过谈判协商探索和平解决争端，这也是《南海各方行为宣言》的明确规定，各方有着成熟有效的机制，“南海行为准则”磋商也在不断取得务实进展。但菲律宾居然搞所谓南海仲裁案。仲裁庭没有管辖权，其自行扩权、越权审理并做出裁决，这违背了《联合国海洋法公约》，是非法的、无效的。

吴士存对本报记者表示，南海仲裁案自始至终都是非法的，无论结果如何，中国都不接受和承认裁决。“在南海仲裁问题上，不要幻想中国会做出妥协。”他说，中国不参与、不接受仲裁有理有据，中方将坚定捍卫在南海的主权，绝不会在涉及核心利益的问题上做出任何让步。

傅立民对本报记者表示，菲律宾单方面提起仲裁是由国内政治驱动的，试图避免国内民众对其外交政策失败的批评。

武汉大学中国边界与海洋研究院首席专家、(世界)国际法研究院院士易显河在接受本报记者采访时表示，菲律宾单方面提出的南海仲裁案的实质是南海部分岛礁的领土主权问题和中菲海洋划界问题。领土主权不在海洋法公约调整的范围内，自然不在仲裁庭的管辖范围内。菲律宾单方面提起仲裁，不是为了解决争端，而是妄图否认中国在南海的领土主权和海洋权益。

“欧洲和其他国家的知名法律专家都表示，南海仲裁案整个过程都是非法的，菲律宾单方提起仲裁，违反了国际法。有的人对仲裁非常失望，认为这是为仲裁而仲裁。”自1972年开始从事外交事务报道的美国国际问题专家、《全球策略信息》杂志华盛顿分社社长威廉·琼斯对本报记者表示，这一仲裁游戏是为了让菲律宾逃避与中国进行双边磋商的义务。不管仲裁结果如何，都是为了向中国施压，让中国从主权声索的立场上后退。“这不是为了解决问题，而是为了设置障碍，是为磋商寻求筹码。”