日本防卫相中谷元在新加坡举行的香格里拉对话会发表演讲

日本的小算盘：两海牵制中国 谋求国际资本

南海也被日本视作声东击西的试验场。

根据学者分析，日本介入南海争端的最新动态就是将中国南海和东海事务进行捆绑，通过拉拢南海相关国家并博取其同情，构建包围中国的海洋联防体系。

由于东海问题与南海问题都涉及海域的主权归属、资源争夺，因此日本寄望于渲染“中国威胁论”、“中国傲慢论”，虚拟出一个共同遭受中国“威胁”的群体，构建针对中国的海洋联防体系。

早在2011年，日本《朝日新闻》就发表了题为“日本担心南海问题波及‘尖阁群岛’(钓鱼岛)”的文章，认为“关于南海问题，日本政府的正式见解为对亚太地区的和平与稳定构成影响，涉及确保海上航线的安全问题，因此抱有极大的关注”。

此外，日本插手南海，一方面希望拖住中国，减轻日本在东海的压力，另一方面日本打算趁中国无暇他顾，在冲绳海域加快军事部署。

然而，这一策略已经濒于失败。中国显然并不在意日本的伎俩，在处理南海问题的同时，中国军舰及电子侦察船在钓鱼岛及冲绳海域航行，几次跑到日本家门口，相当于向日本发出严正警告。

南海周边国家也并不认同日本搅浑水的做法，大家都希望南海能够和平稳定。甚至菲律宾新总统都希望南海争议能够“软着陆”。

日本的另外一招是把南海问题国际化，以获取存在感和影响力。2013年10月，在日本与东盟领导人会议上，日本主动提及南海问题。安倍晋三呼吁各方按照国际法来解决南海争端，希望把南海问题作为共同课题来开展合作。

2015年6月，安倍在布鲁塞尔举行的七国集团首脑峰会上表示，乌克兰问题与亚洲局势存在“联动”关系，要求西方国家谴责中国在东海、南海所谓“以实力改变现状”的行为。

2015年11月，在东盟防长扩大会上，日本防卫大臣中谷元还不指名地批评中国在南海的行动，称“这种大规模填海造岛等改变现状、促使局势紧张的单方面行动正成为国际社会的共同忧虑”，并呼吁各国“为南海持续作为开放的自由和平海域一起合作”。

安倍又在东京发表演讲，声称围绕南海问题应进行基于“法治”的国际社会合作。直到今年4月的七国集团外长会议，主办国日本还夹带“私货”，讨论中国推进南海“军事基地化”等议题。其意图就在于唤起欧美国家对东亚局势的关注，并向亚洲各国展示“日本的存在感”。

6月4日，日本防卫相中谷元在新加坡举行的香格里拉对话会发表演讲。在南海问题上，中谷元强烈谴责中国大规模填海建岛和构筑军用设施的做法是“单边主义，危险和逼迫型的”。中谷元还在讲话中承诺，日本将帮助东南亚建设“安全力量”以便抗衡中国方面的步步紧逼。他说：“在南海问题上没有哪个国家能袖手旁观。”

此番日本利用安理会轮值主席国的身份，希望把南海议题拿到安理会讨论，也是基于相似的逻辑，日本希望在尽可能给中国添乱的情况下，刷到足够的存在感，通过在国际上的类似表态获得一个“政治大国”的地位。

另外，就此次南海仲裁案来看，当时在中国不接受、不参与仲裁的立场下，日本籍法官柳井俊二主导强行开启了仲裁程序。此后，5位仲裁员中的四位都是由柳井俊二指定。而柳井俊二后来回国，被安倍任命为新安保法的首席顾问，其“公正性”可见一斑。

话说回来，日本又是在国际会议中夹带私货，又是以取消援助施压东盟，又是幕后操作强行仲裁，这些伎俩真的配做政治大国么?

学者廉德瑰指出：“如果从一开始就有日本参与策划的仲裁庭合法，为什么日方还要暗中操作?如果仲裁是正义的，为什么还要不遗余力制造舆论?如果仲裁结果是公正的，为什么还要以卑劣手段拉票以求支持?”

参考资料

方晓志，日本介入南海问题：发展动向与战略目标

张瑶华，日本在中国南海问题上扮演的角色

张博文，日本对东南亚国家的援助：分析与评价