谈南海的外长和不谈南海的总理

在这样的复杂结构中，澳大利亚的表态常常出现不一致，有时温和，有时激进，有的人调门高，有的人调门低，侧重有所不同。

澳大利亚外长毕晓普曾经多次与中方交锋，不管是最近这次的喊话，还是与中国外长王毅、国务委员杨洁篪会谈，几乎张口不离南海，这体现了澳大利亚外交的基本面向——防范中国，担忧南海为中国所“控制”。他们将中国在南海的行动看作是中国外交政策走向的“试金石”，所以不停试探，不停搅局。

今年2月在访华之前，毕晓普就与中国外交部还有过一次隔空对战。先是毕晓普表示澳大利亚承认菲律宾试图通过仲裁解决这一问题的权利。中国外交部发言人则批评了澳大利亚支持菲律宾把南海争端提交国际仲裁的立场。然而毕晓普又在日本隔空反击，声称“澳大利亚敦促各方在不使用威胁和恫吓手段的情况下和平解决争端”，并且要求“中国方面澄清使用南海人造岛礁的方式，包括是否允许其他国家使用这些岛礁。”

今年4月，国务院总理李克强同来华进行正式访问的澳大利亚总理特恩布尔举行第四轮中澳总理年度会晤。

而去年9月上任的澳大利亚总理特恩布尔则更加重视与中国的经济联系，在今年4月的访华之行有一千名商界高管的陪同，英国《金融时报》(FT)将之称为“澳大利亚有史以来最大的贸易使团”。他在上海对商界领袖发表演讲、盛赞中国经济带来的巨大机遇、出席力拓集团和中钢集团合资项目的签约仪式、提出采取更多贸易便利措施。

特恩布尔全程没有谈南海问题。

在两个人身上，我们仿佛看到了两个澳大利亚，事实上，这也正是澳大利亚利益的两面。起哄是担心自己的安全，而缄默是为了自己的利益，澳大利亚关注南海，纯粹是醉翁之意不在酒，在乎观察中国的态度而已。

参考资料：

鲁鹏，在理想与现实之间——从澳大利亚外交战略看澳大利亚南海政策