林苗说，10月4日起，除了商业和办公楼之外，昆山所有的网签都停掉了，一手房合同要书面送给政府审查，并进行价格备案。“现在能通过网签的，都是新政之前的单子，10月4日后的单子，绝大多数还被卡着。”

以前缺个证或证照过期的，监管部门很少来查，也不影响销售和网签。现在不行了，物价、房管、工商等执法部门都会来，对开发商一整套证件进行检查，检查通过了，才给网签资格，但也只是给一个合同草稿，网签备案要到住建局现场办理。如果里面有一个细节存在问题，网签就不让通过。

现在，大小房企都在应付各种检查，补充和完善政府所需的各种证件和材料。一些小型开发商会把购房者的认购周期拉得比较长。

更值得注意的是，网签这把利器，运用神妙的话，不仅能让楼市成交量“乖乖听话”，而且还能在一段时间内抹平房价涨幅。“最简单粗暴的做法就是高价一手房不给你爽快网签。”有中介如此表示。

记者调查发现确实有此迹象。一些销售均价较高的房子，网签难度很大。昆山一家大型房企的销售人员告诉上证报记者，目前价格高于1.8万元/平方米的住宅仍然无法网签，这部分的房源数量不在少数，这也是10月份楼市成交量环比大幅下降的一个原因。

碧桂园吉田国际广场的销售人员表示，新政出台后，价格超过1.8万元/平方米的一手房都不给网签。如果要买新的房子，需要等到明年4、5月份，具体售价目前还不清楚。

10月21日开盘的纯新盘长顺城际英伦，开盘均价为1.06万元/平方米至1.3万元/平方米。楼盘销售人员说，对这一售价，老板颇为无奈，因为新政前物价局准许的均价是1.4万元/平方米至1.5万元/平方米，新政后，物价局又重新进行了核价，将售价降至目前的开盘价。

“如果不执行新的价格，政府就不给网签备案。” 销售人员说，政府通过新政卡住投资客，也把开发商的价格压了下来。

长顺城际英伦的销控表显示，此次开盘推出的三栋楼几乎售罄，目前仅剩下几套楼层较差的房子。

当地一家大型房企营销负责人告诉上证报记者，他们的楼盘均价在2万元/平方米以上，最近准备开盘，但房源销售许可一直没有申领到。

这位负责人表示，全国楼市风声鹤唳，昆山市政府不可能没有压力。若房价涨幅继续排在全国前列，后果可想而知，政府毕竟不希望市场被更严厉的政策一下拍死，在此时“手动降价”，限制高价盘入市，也符合情理。

事实也证明上述调控效果明显，昆山10月份房价涨幅在全国的排名一下子从9月份的第四位大幅度下滑到第十五位。

不过，昆山市住建局办公室负责人否认存在人为控制房价的情况。他在电话中告诉上证报记者，昆山的楼市政策全部按照苏州市政府的有关要求来执行，并没有单独的规定。他声称没听说过售价1.8万元/平方米以上的房子不让网签的情况。

据了解，昆山楼市新政9月28日下达，10月4日零点开始实施，但执行细则直到10月22日才正式落地，这期间，整个昆山楼市几乎处于停滞状态。10月22日后，新老执行政策交替，市场进入过渡调整期，早一批开盘的房源在逐步清算。

业内人士预计，到11月中旬甚至年底，昆山楼市都将处于这样的调整状态，加上网签和房源销许的控制，接下来的四季度成交量将会继续萎缩，价格涨幅也会随之收窄。

值得一提的是，记者调查中还发现，昆山二手房的网签阶段，还夹杂着一些为加快交易进程，花费一两千元买号过户的现象。

泛滥的阴阳合同

对于二手房市场阴阳合同的情况，昆山市住建局办公室负责人表示，这个现象是全国性的，不是昆山独有的。

一手房的调控法宝是神奇的网签关，二手房的调控法宝则是评估关。

炒楼的人都知道，二手房交易中阴阳合同颇为普遍，这种“周瑜打黄盖”造假现象背后，主要有两大诉求——为了避税或为了做高价格套取银行贷款。

但昆山二手房市场阴阳合同之所以泛滥，还夹杂着更斑驳的行政色彩。

在昆山打工的安徽小伙杨军(化名)上月在巴比伦广场买了一套二手毛坯房，并于近日完成了过户手续。交易合同显示，该房面积为89.99平方米，总价款115万元，而房产交易中心开出的增值税发票显示，89.99平方米，总价款80.09万元。

杨军告诉记者，合同上的价格115万元是实际成交价，约1.27万元/平方米，增值税发票上的价款是房产交易中心过户时备案价，约9000元/平方米。

也就是说，昆山市房产交易系统里该房的成交价要比杨军实际购买的价格低3000多元/平方米，总价少了约35万元。

杨军表示，35万元的差价部分，他用现金支付给了卖家，也没有发票，卖家只给了他一张手写的收条。

价格为何评估这么低?杨军问过房产评估机构，对方的答复是按照有关部门制定的评估规定和定价依据来确定的，估价过高或过低，电脑备案系统都通不过。

江南理想小区附近的一家中介王先生告诉记者，银行卡着贷款不能出问题，政府限制过户价，这就导致了形形色色阴阳合同的出现。

在花桥经营着多家房产中介的李明(化名)告诉记者，二手房的阴阳合同由来已久，以前交易双方大多是为了逃税。但这一轮房价暴涨后，有关部门认为房价虚高，对一些二手房实际成交价并不认可，尤其是有贷款的。

李明手指着公司附近的鑫苑国际花园小区说，这里的二手房价格目前大多在1.8万元/平方米至2万元/平方米，但房产过户时真正的备案价一般要比实际价每平方米差7000千元到1万元。

李明认为，政府对楼市调控后，备案价基本是按照最低限价进行的，可能是为了防范银行放贷的风险。

对于二手房市场阴阳合同的情况，昆山市住建局办公室负责人表示，这个现象是全国性的，不是昆山独有的。

小小昆山，并不能代表中国热点城市楼市之全貌。但麻雀虽小，五脏俱全。“昆山毗邻上海，从昆山楼市看上海楼市，是个很讨巧的视角。”有房产中介如此表示。

在做了10多年房产中介的马军(化名) 看来，房价涨到一定时候就会被打压。马军说：“后市会如何，你得看打压的手法是釜底抽薪还是扬汤止沸。”就目前昆山调控手法而言，马军坚定看好后市。