市委常委的分数

资兴市纪委向政知局展示了一系列文件，其中有一份《资兴市委常委会成员廉洁履责年度评估细则》。

这份文件看上去并不起眼，但背后大有文章，“前后历时2个多月，历经20多次修改，市委常委会专题讨论3次。”市纪委书记李典龙说。

当时有人提出，将所有党员纳入领导班子成员的分管领域，但有市委领导反对，认为一个人管那么多部门，里面有成百上千个党员，管不过来。

“我们反复讨论，把市委常委的管理范围定为他所管的科局班子成员。最终，由纪委综合考虑可行性，市委书记拍板，随后再到市委常委会上表决。”

在资兴市纪委提供给北青报记者的最终版本中，细则明确，对市委常委会成员年度评估采取百分制，只扣分不加分，共分四个档次——90分以上为优秀，76分至89分为合格，60分至75分为基本合格，60分以下为不合格。

2016年3月21日，资兴市委办公室发出了《关于市委常委会成员2015年度廉洁履责情况评估结果的通报》。其中6人分数在92分至99分之间，均因家人或联系部门班子成员违规违纪被扣分。

遇到中央纪委官员

“开展同级监督，说起来很难，做起来更难，要想做好更是难上加难。”在中央纪委前来调研时，李典龙说出了自己的顾虑，“怕伤和气”、“怕丢选票”、“怕失分寸”。

而在“一把手”黄峥嵘看来，“同级监督缺乏顶层的政策支撑”。目前，从中央到省、市一级，在推进同级监督工作上都缺乏规范化的政策规定、具体化的操作细则，还处在探索推进阶段。

资兴市纪委原本试图将领导干部个人重大事项报告纳入监督范围，但涉及到干部管理权限的问题，后来没有成行。

“按照党章，纪委有权对反映同级党委班子成员的问题线索进行初核，但在实际操作中很难。涉及到干部隐私权的问题，只有上级纪委能深入调查。”

李典龙说，目前遇到上述问题后，会向市委书记报告，不能私下核查。

“纪委开展同级监督的权限不够。”黄峥嵘对此也毫不讳言，在对同级党委班子成员个人重大事项的监督方面，同级纪委没有抽查的权限。

碰壁之后，他们采取了折衷方案，要求班子成员自己汇报。

在相关的汇报表格中，内容仅包括最基本的个人信息，如姓名、与常委会成员的关系、性别、籍贯、工作单位及职务、联系电话、身份证号码、家庭住址等，没有涉及其他方面的内容。

若班子成员故意隐瞒怎么办?对这个问题，政知局并未得到明确的答案。

如果纪委书记“得罪”常委

“告诉你个好消息。”

资兴市官员告诉政知君，2月26日晚上，该市的市委常委会又明确了一项制度——加强领导干部的生活圈、朋友圈和社交圈的监督意见。

这位官员说，已经拟好初稿，在市委常委会上研究了一次，“我们设想通过突出重点事项、重点场所、重点时段，将对领导干部的监督向8小时以外延伸。当然，我们也知道，加强生活圈、朋友圈、休闲圈的监督对于领导干部来说，是一件受约束、不舒服的事情，但这是构建全时段、全方位监督体系的需要，很有必要，我们有决心”。

可以看出，在资兴市纪委开展同级监督试点的第三年，纪委的监督仍然再往前推进。

不过，政知局也发现，纪检干部的进与退也是个现实性难题，无法回避。

纪委官员认为，在现行用人考核体制下，纪委书记如果“得罪”的党委常委太多，年终民主测评很可能被人打“差评”，对自己个人发展也不利。