河南广电· 大象新闻记者 倪政伟 通讯员 刘珂

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为确保辖内农村中小银行机构实现自身稳健经营的同时，高效为实体经济提供源头活水，加快完善公司治理体系，国家金融监督管理总局商丘监管分局坚持“两手抓”。

一手持续抓“塑形”，构建完善的商业银行公司治理结构。

一是完善公司治理框架体系，推动党的领导与公司治理有机融合。当前，辖内农村中小银行机构已全部将党建工作要求纳入公司章程，“双向进入”、“交叉任职”的领导体制基本得到落实，党组织在机构运营中发挥政治核心作用。

二是规范股东行为，着力构建多元、合理、明晰的股权结构。本年度，该分局深入开展股权及关联交易排查整治工作，按照穿透原则进一步排查整治虚假注资、违规代持、隐性股东、股东不当干预、违规一致行动人、违规关联交易等风险问题，进一步完善大股东行为约束机制，要求机构严格落实问题整改。

三是提升董事会、监事会等治理主体的履职质效，强化核心决策作用。该分局督导机构持续加强董事、监事和高管人员履职行为规范，提升“三会一层”的独立性和专业性，明确和落实高管层职责，研究做实股东大会、董事会和监事会功能。

一手持续抓“铸神”，建立高效的商业银行公司治理机制。

一是建立健全激励约束机制。该分局鼓励辖内农村中小银行机构构建风险与收益兼顾、长期与短期并重、精神与物质兼备的激励约束机制。坚持对党务工作、风险管理、内控内审等人员一体激励。

二是加强利益相关者权益保护。该分局要求辖内农村中小银行机构建立健全利益相关者权益保护工作机制，保护利益相关者的合法权益，鼓励利益相关者为银行机构的长期发展做出积极贡献。要求银行机构践行ESG理念，积极履行社会责任，维护良好社会声誉，营造和谐社会环境。

三是强化审计监督与内部控制机制。审计监督是发挥商业银行公司治理作用的重要前提，具有保障性与独立性。该分局协同辖内农村中小银行机构建立审计人员、银行股东、监管机构之间的沟通机制，致力于优化银行机构审计委员会的人员组成，提高具有审计背景的独立董事占比。

四是强化外部市场约束。该分局督导辖内农村中小银行机构进一步规范外部审计行为，按年度开展“三方会谈”，要求机构提升信息披露质量，更好的发挥媒体、市场和社会公众对机构的监督作用。

下一步，该分局将持续推动辖内农村中小银行机构进行公司治理改革。一方面，督导机构持续完善公司治理机制建设，强化规范内控合规体系，优化股东股权结构；另一方面，持续深入开展股权和关联交易专项整治工作，严格问题处罚，推动问题整改。积极引导辖内农村中小银行机构完善公司治理来满足服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革、实现高质量发展的要求。

编审：彭艳