耕好制度创新“试验田” 打造新时代改革开放新高地

2022-03-17 13:34:16 来源: 安徽日报

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由省贸促会与蜀山区人民政府共同发起设立的安徽自贸试验区合肥片区蜀山区块国际商事法律综合服务中心在蜀山经济技术开发区揭牌成立,标志着全省首创的集认证、调解、仲裁、诉讼为一体的多元化、综合性涉外商事法律服务全链条保障机制正式建立。

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自贸试验区建设是一场重塑安徽开放格局的系统工程。制度创新是自贸试验区建设的核心任务。安徽自贸试验区建设一年多来,各相关单位和合肥、芜湖、蚌埠三个片区牢记为国家试制度、为地方谋发展的职责使命,在商事制度、贸易监管制度、金融开放创新制度等方面推出首创性试点,为改革创新探索新路径。眼下仍要牢牢抓住制度创新这一核心任务,做好制度创新大文章,耕好“试验田”,打造新时代改革开放新高地。

耕好制度创新“试验田”,要增强相关政策措施的系统性、集成性创新。制度性改革创新是自贸试验区建设的重中之重。改革不是“碎片化”,而应强调系统性。只有探索更加灵活的政策体系、监管模式、管理体制,才能打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。一年多来,安徽自贸试验区建设高质量推进,编制面向市场主体的50个政策案例,围绕集成电路、量子信息、新能源汽车及智能网联汽车等10个重点产业,梳理160余条产业链开放创新的政策诉求,逐条将其转化为开放举措,以精准的制度供给推进重点项目建设。要抓机制建设,建立信息发布机制、评估推广机制、重大项目推进机制,在国家有效监管前提下开展创新,高质高效推进各领域工作。要强化各相关职能部门的协同发展,健全部门之间的信息沟通机制,最大限度地实现信息资源共享。

耕好制度创新“试验田”,要对标高水平国际经贸规则。在构建新发展格局背景下,自贸试验区需要主动适应国际经贸规则重构趋势,以高水平开放促进全面深化改革与高质量发展,形成引领示范。要抓工作重点,聚焦“自由便利”,多听企业意见,列明需求清单,努力在商事制度、贸易监管制度、金融开放创新制度、事中事后监管制度等方面推出更多制度创新成果,提高工作精准度,最大限度发挥自贸试验区在构建新发展格局中的枢纽作用。在通关便利化方面,要加强企业信用体系建设,扩大海关AEO高级认证范围。在商事制度改革方面,定期开展企业集中接待活动,积极构建以需求、市场导向为牵引的制度创新机制。

耕好制度创新“试验田”,要打造高能级开放合作平台。自贸试验区是推进开放的“发动机”。当前,对外开放进入了深层次高水平的制度型开放新阶段。要抓任务协同,突出抓好科技创新,健全支持原始创新、成果就地转化、激发人才创新创业的制度,持续探索科技创新和实体经济发展深度融合机制。要突出抓好联动发展,强化省内联动、国内联动、国际联动,持续加强区域协调链接。要深化长三角自贸试验区联盟建设,加强长三角地区开放协同,加快构建以投资便利化、贸易自由化为重点的开放型经济新体制,打造集聚高端要素、汇集高端人才、培育高端产业的重要载体。(记者 郑莉)

标签: 集成性创新 管理体制 监管模式 营商环境

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