引进外资

全省首条“合资路”建成通车

“南官公路是市区通往沿海经济发达3镇（官桥、水头、石井）的主要通道，全长20.13公里。”市交通质监站站长陈永忠告诉记者，未拓宽改造前，南官公路十分窄小，特别梅花岭一段，路况差、坡陡多、弯路多，行人车辆通行十分不便。

“为了改变这一现状，1993年5月，我市决定对南官公路梅花岭地段实施改造，开凿一条长818米的隧道。”陈永忠说，那是南安第一个公路隧道，于1994年10月竣工通车。梅花岭隧道的打通，直接缩短南安至官桥的路程，从此行人车辆再也不用爬坡翻过梅花岭了。

随后，南安又着手对整条南官公路（县道）进行改造，但由于时值国道、省道拓改紧张阶段，使得南官公路的拓改资金不足，无法实施。

1993年，时任南安市市长颜波到菲律宾考察，见到当时菲律宾华侨工会会长、菲律宾东方实业有限公司负责人戴新民。当时，市委、市政府从南安实际出发，作出引进外资改造南官公路的大胆决策。1994年，在厦门贸洽会上我市正式与菲律宾东方实业有限公司签约合作。

当时，我省还没有利用外资修路的先例，南安可以说是第一个“吃螃蟹的人”。

1994年上半年，通过海外招商，菲律宾东方实业有限公司决定与市交通建设开发公司联合投资改造、经营南官公路。经多次探讨，1994年12月，市交通建设开发公司（占30%股份）与菲律宾东方实业有限公司（占70%股份）合资建设经营南官公路，总投资额达2680万美元，注册资本1100万美元。

道路于1995年在原来三级公路的基础上，改造成二级公路，道路为部分双向4车道的水泥混凝土路面，中央分割带宽1米、路基宽度20米。

1995年12月27日，在柳城街道办事处旁边，几十辆的车停在普莲路上，300多名附近的群众到场见证了南官公路的正式通车运行。

收购股权

提前15年中止收费

由于南官公路是南安与外资企业合资经营的改造项目，所以资金收回主要靠征收通行费解决。1994年梅花岭隧道建成后，经省人民政府批准，梅花岭隧道口设立了车辆通行费征收站，实行双向收费。

后来，随着南官公路全线拓改完成，梅花岭隧道车辆通行费征收站不能适应当时的需求。

“那时南官公路梅花岭段路口多，梅花岭隧道口征收站只能征收到部分车辆通行费，一些车辆通过其他路口避开收费站，造成漏收。”市交通运输投资经营有限责任公司董事长蔡明明告诉记者，当时征收站每天只能收到5000元左右的通行费，不足以偿还贷款利息。

1996年3月，省政府办公厅发文批准收费站点由原来的梅花岭隧道，移至官桥路口和南安莲坑处，实行单向收费。后因通行费征收不足，经相关部门同意，改为双向收费。南官公路过往车辆收费，根据吨位大小，从6元到55元不等。

2011年，在市民的呼吁下，南官公路由政府收购股权，采取先停止收费再拆除收费站的办法，提前15年中止收费，受到大家的一致欢迎。

当时收费站从2011年元旦零时起停止收费，广大市民都很高兴，认为“这是政府送给百姓最好的新年礼物”。