征收办主任的“办法”

楼盖好了，转年开始配户，难题又来了，周文刚发现实际配户与协议相差甚远，1层3号门市房少了近10平方米。

不仅如此，周文刚还发现，一层原本该南北通透、前边经营后边进出货物的四间门市用房，仅有一间设置了比其他南北通透的门市明显狭窄的大门，算是勉强符合协议。二楼协议明确约定的12间门面，征收中心只答应给8间，少了100多平方米。

另外，拆迁补偿费用未能完全落实。按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，应该是先补偿后动迁。周文刚说，自己曾多次讨要，而艾民多以“开发商没给我钱”为由搪塞。“实际上其他拆迁户补偿款都已补发到位”。

“现在是法治国家，你要补偿款我不给，你可以找开发商、可以起诉啊。”艾民对周文刚不断讨要拆迁费，给出了解决的“办法”。周文刚说。

就这样，周文刚再一次提起行政诉讼。2015年7月27日，经清原县法院审理，以双方协议书上已约定“甲方支付乙方的费用可抵顶乙方所承担的费用，待配户时一并结清”，因现在并未配户，原告要求支付费用条件没有成就，法院不予支持为由，驳回了周文刚的诉讼请求。

“法院判决是让在配户时将费用一并结清，问题是现在没法配户。”周文刚告诉记者，因为配户的房屋和合同出入太大，艾民不同意按合同配户。要么把我们推到开发商处，要么就让我们去法院起诉。

一位不愿透露姓名的知情者告诉记者，在配户时房屋面积和户型与实际严重不符的，征收办和开发商都负有不可推卸的责任。

在其提供的《清原满族自治县房屋土地征收中心(甲方)和抚顺市晨宇房地产开发有限公司(乙方)所签的《D7(中药厂)地块土地整理协议书》中记者看到：“乙方保证所提供的用于产权置换的房源单套面积、户型等必须符合甲方的产权置换要求。如因房源数量、单套面积、户型等不符合甲方的产权置换要求，而影响征收补偿工作的，乙方承担全部责任。”

“此份协议是征收办和开发商签订的。配户出现问题，征收办有责任督促开发商积极解决。而非包庇、推脱责任，让被征迁户自己去找开发商、区法院告。”上述人士向记者表示。

“虽然黑纸白字的协议，但每一条都没能落实。”周文刚告诉记者，艾民知道他不断到相关部门信访、申诉，便告诉他，“你们投寄给县长、县委书记、人大等部门的材料现在全都扔进我纸篓里了。我的纸篓够大，里面还能装!”

政府的许诺兑现无期

通过清源县委宣传部的多次联系，4月18日下午5时许，记者终于见到了艾民。

对于周文刚一事，艾民给出了自己的解释，007号和008号协议都是在上任征收办主任张翅宇的主导下超标准签订的，他认为，配户给周文刚的房屋如果不按合同，实际比正常标准多给了133平方米的面积。

“合同是合同的事情，我说的这个是按照正常标准。”艾民说。

另外，“南北不通透就是个既成事实”。艾民表示，楼盖起来了，现在要求南北通透根本不可能了。“如果要南北通透了，就不可能把消防通道建设上，建设上消防通道之后，肯定不能南北通透。这是鱼与熊掌的关系。”

艾民也向记者承认，虽然图纸从一开始就是这么设计的，但在签协议的时候征收办还是和周文刚夫妇签订的“南北通透”。“这是个历史遗留问题，当初签这个协议的时候，我还没有来呢。”

目前，在清原镇站南街上只有D7地块(周文刚买下的中药厂旧厂房)被旧城改造。但3年多过去了，在这条站南街上还有不少超过10年的平房没有被改造掉。为何10多年的平房不改，唯独周文刚的临街三层小楼被改造了?

上述人士还指出，按照国务院的规定，土地出让应该先挂牌再净地。在日期为2012年7月24日的《D7(中药厂)地块土地整理协议书》中明确，由甲方(清原满族自治县房屋土地征收中心)负责土地整理，包括地上建筑物及附属物的征收补偿、评估、征收物拆除等工作。但实际情况是，地还没有清理干净，征收工作还没有做完，就早已经把此地块挂牌拍卖了。“如此种种，可见县里某些部门与开发商交情不浅。”这位知情人士说。

对此，艾民解释说，现在国务院虽然要求净地上市，但是在实际操作中，政府没钱去净地。目前，全国各地没有一个地方是按照真正净地实施招拍挂的项目。

“现在艾民的态度只有一个，就是让我起诉。”周文刚对记者说。为了按照协议得到安置房，他曾多次找到主管县长吴振宇、县长刘培宏请求解决，但县长们“立即解决”的许诺却兑现无期。到县信访局所递材料，也如石沉大海。

6月13日，主管县长吴振宇刚刚再次答应了帮助自己解决，但第二天又把问题转回到征收办主任艾民那里。艾民干脆把自己的电话拉黑了。

周文刚向法治周末记者表示;“我现在对未来生活很茫然，自己不知道该怎么办，哪里能够帮我们解决问题?”