中国各城市上半年经济数据公布后，出现了四大异常现象：上半年GDP增长为负数的城市竟有21个，数量之多属于罕见；福建省一向低调，近期的发展态势却令沿海各省黯然失色；煤炭城市一片萧条，安徽阜阳却一枝独秀；GDP增速最快的城市达20%，而最糟糕的甘肃嘉峪关市增速却为负31%，差距之大，前所未有。城市经济学博士李晓鹏对上述种种重大异常现象的解释，无意间勾勒出各地区未来的经济命运，值得参考。

“去产能”冲击：21个城市“倒退”

2016年上半年各大城市和各省份的经济数据基本都公布了，可以说是冰火两重天，名义GDP 最快的是广西钦州，增速超过20%；最糟糕的甘肃嘉峪关市，名义GDP增速竟然是负的31%——GDP按照这速度增长，再增长几年就快增长没了。

我统计了一下，在我能找到数据的280个地级以上城市中，2016年上半年GDP增长为负数的竟然有21个之多。分别是：

山东：德州，-1.91%；东营-2.2%；

东北地区：鞍山，-4.27%；大庆，-14.01%；锦州，-6.44%；本溪，-1.64%；葫芦岛，-0.53%；鸡西市，-2.3%；铁岭，-0.29%；阜新，-17%；

山西：临汾，-0.88%；朔州，-6.07%；阳泉，-2.45%；

陕西：榆林，-11.21%；渭南，-1.55%；延安，-12.44%；铜川，-5.34%；

西北地区：乌海市，-5.09%；吐鲁番，-4.2%；嘉峪关市，-31%；金昌市：-11.79%。

这些负增长的城市有一个共同特点：都是资源型或资源粗加工城市。朔州、阳泉、榆林、渭南、鸡西、乌海、铁岭、阜新、临汾、铜川、吐鲁番都是以煤炭为经济支柱，大庆、锦州和东营的经济支柱主要是石油(德州靠近东营，主要是石油化工和煤化工)，葫芦岛主要是炼油、鞍山是钢铁、嘉峪关市是初级的铁合金冶炼、金昌市是有色金属。

一般来说，以前因为中国经济的高速增长，各个地区的差异也就是个增长快慢的问题，但现在中国经济减速，就拉开如此大的差距，高增长和大面积负增长同时出现，这就是一个很值得关注的现象。

资源型城市密集出现负增长，主要就是这一轮供给侧改革的“去产能”冲击的结果。这可以说也是一种“新常态。”

这种新常态，就是中国的经济增速放缓，同时产业结构升级，创新驱动逐步取代投资拉动，大规模的“铁公基(铁路、公路、其它基础设施)”建设减速了，对煤炭钢铁这些资源型产品的需求下降，简单的资源开采和粗加工的产业结构肯定就不行了。

这种趋势可能会长久的持续下来，将来这一批城市的变革转型可能会成为从中央到地方各个决策层需要处理的一大问题。

“天时”眷顾：厦门、福州、海口，备受恩宠

俗话说，幸福的家庭都是相似的，而不幸的家庭则各有各的不幸。这句话用到现在的中国城市经济格局上来正好相反：负增长的城市都是些相似的，而高速增长的城市则各有各的优势。

上半年的数据中， 名义GDP增速超过10%的副省级以上城市或省会城市有七个：

厦门：15.23%；

福州：13.6%；

深圳：14.02%；

杭州：11.61%；

重庆：10.54%；

长沙：10.41%；

海口：10.38%。

厦门和福州的高增长跟国家战略有很大关系。福建在过去几年很是得到了国家的重点支持。

中央大力提倡的“一带一路”战略最后选了两个省份做核心区，路上丝绸之路的核心区是新疆，海上丝绸之路的核心区就是福建。同时，福建还是继上海之后第二批自由贸易试验区的三个省份之一(另外两个是广东和天津)。“中国制造2025”的首个地方试点也落在了福建泉州。

本届政府最大的三个经济战略：自贸区、“中国制造2025”和“一带一路”，都重点支持福建了。特别是泉州在智能制造方面优势并不突出，竟然成了“中国制造2025”的首个地方试点，中国工程院的同一批专家一边编制《中国制造2025》一边帮泉州做《泉州制造2025》，国家政策的偏爱显而易见。

在这一轮“新常态”经济增长中，福建可以说是占尽天时，各种优惠政策和国家投资滚滚而来。2015年和今年上半年，福建省的经济增长速度都能够执沿海各省份的牛耳，并非偶然。

海口经济的优异表现也和国家战略有关，主要就是南海开发。海南已经被确定为国家南海开发的基地，新设立的负责管理南海诸岛礁的三沙市也归海南管理，大量的国家战略资源也就接踵而来。

作为海南省会，海口拥有海南最大的港口，是南海开发大宗物资运输的支点。南海开发是个大战略，可能持续数十年，现在只是起步，将来的强度和力度只会增加不会减少，海南未来发展的前景也是非常看好。

自力更生，谁是中国经济新未来?

如果说以上三个城市主要倚靠国家战略支持的话，深圳、杭州、重庆、长沙的优异表现则主要是靠自身的努力。

1. 深圳，“甩开北上广”

除了厦门，深圳在副省级城市中是表现最好的。核心就是它的前海金融示范区和科技创新结合的非常好。中国这一轮供给侧改革的核心是创新驱动，而创新驱动的关键就是金融创新和科技创新相结合，凡是能把这两件事情结合起来做好的城市，就必然成为新一轮中国经济增长的领头羊。

在上一个十年，也就是2003年到2012年这个期间，深圳经济的表现并不算突出。因为上一轮经济增长，很大程度依靠的是大规模的固定资产投资拉动，土地资源有限的深圳在这方面没什么优势。

2003年的时候，一篇叫做《深圳，你被谁抛弃》的文章红遍网络，那时候很多人觉得深圳作为改革开发特区的作用已经发挥完了——全国都已经全方位对外开放了，还拿深圳这个特区来作什么?

2008年的时候我参与过深圳政府委托的一个发展战略课题研究，当时深圳的危机感还是很强，觉得要想跟广州竞争，还得寄希望于港深一体化，借助香港的力量。

但是等到国家经济切换进入“新常态”，创新驱动战略取代投资拉动战略成为国家经济增长的主导力量之后，深圳很快就恢复了信心，已经有人喊出“甩开北上广”的口号了。

港深一体化什么的深圳已经不感兴趣，广州也没法跟深圳比了。在创新能力方面，北京上海其实也不如深圳那没有活力。上海是金融中心，但是科技创新动力不足；北京金融科技创新都有，但因为是首都，官僚主义的作风总是有影响的，真正颠覆性的创新不太可能在北京出现。

这样一算下来，深圳就从新找回来自己的定位，它这个特区不再是“开放特区”而是“创新特区”，沿着这条路走下去，深圳在未来十年显然还会有更光辉的前景。

我记得2008年的时候，深圳还被大家戏称为“文化沙漠”，似乎那里只是一个暴发户的名利场和农民工的打工地，深圳大学在全国很不起眼，高学历人才并不愿意去深圳。也就是从2008年前后开始，深圳开始斥巨资大力引进国内外知名大学来办分校区，南方科技大学也在2011年开始招生。

一转眼七八年过去了，海内名校北大、清华、人大等齐聚深圳大学城，高学历人才培养已成气候，再无人敢以“文化沙漠”来称呼深圳了。

这正是深圳提前多年深耕努力的结果，也说明一个城市的成功，确实不是一朝一夕之功，以长远的战略眼光来培育支撑一个城市发展的基础体系尤为重要。

2. 杭州，中国经济新未来之一

与深圳类似，杭州的优异表现也是把金融创新和科技创新结合起来的结果。不过它的科技实力和金融实力都比不过深圳，毕竟它不是特区，没有深交所和招商银行，主要还是靠浙江民间商业资本支撑起来的草根式创新体系，特点就是“民间创投+互联网创新”。

如果中国要找“金融创新+科技创新”最有代表性的城市，深圳排第一没有悬念，北京和杭州谁第二可能会有争议，但深圳、北京、杭州作为前三强当是没有疑问的，它们都代表着中国经济的未来。

跟深圳相比，杭州在人才战略方面似乎缺乏前瞻性，没有像深圳那样提前多年布局中高端人才培养，浙江商业资本的不足之处就体现出来了，草根性太强，战略眼光还是有所欠缺。