补贴

——政府"放大招"补贴购房；仅鹰潭市政府补贴就达2亿元

鹰潭市房管局副局长刘志林说，从2015年开始，鹰潭市房子的销售便一路下滑，"卖不动"。

而据宜春市房管局局长邹进勇透露，截至4月中旬，宜春楼市的成交量已经连续6周下降。

压力确实很大，这几乎是房管局局长们共同的感受。

邹进勇说，压力主要来自房子建得太多，而相比之下人口又太少，城市本身的辐射力较弱。

据邹进勇介绍，迫于压力，宜春市在今年春节前就曾出台过一个补贴方案：春节期间购房的，每套房(120平米)补贴1.2万元左右。据统计，截至4月底，宜春市商品住宅均价为每平方米4156元，中心城区商品住宅均价为每平方米4437元。

为降低库存压力，鹰潭市政府去年也已经采购了部分商品房用作安置房和公租房。

鹰潭市委书记陈兴超接受《中国经济周刊》记者采访说，鹰潭市政府还组织公务员要团购1000多套住宅，"开了三次会，由常务副市长去协调老板，提出希望以成本价团购，结果老板们不干。"

今年4月1日，鹰潭市政府终于"放大招"，推出了至今为止江西省补贴力度最大的去库存政策。

该政策规定，2016年4月1日至2016年12月31日期间，购买新建住房的农民，由财政按所购房屋面积300元/平方米给予奖励;购买新建商品住房的城镇人口，由财政按所购房屋面积200元/平方米给予奖励。同时，由房管部门协调参与本次购房奖励政策的房地产开发企业按财政奖励同等额度再行给予奖励。

鹰潭市房管局副局长刘志林告诉《中国经济周刊》记者，他们征求了20多个部门的意见，起草了10稿，反复修改。"我们的补贴力度目前是全省最大的，农民购房，政府每平方米补贴300元现金，开发商每平方米让利300元，等于每平方米直降600元。"刘志林说，同时，教育、社保、医保等一整套政策全部配套执行。

"粗算一下，政府需要补贴将近2亿元，地方财政是很吃紧的，但领导们的决心很大，他们说再困难这个钱也要拿出来，而且要以最快的速度让老百姓直接拿到钱。"据刘志林介绍，按惯例，一般要等到竣工之后，确定了最后的交易面积，拿到发票以后，政府再凭发票来发放补贴。"但如果按这个程序走，费时较长，现在我们以购房合同面积直接补贴，而且启动联合办公，公安局负责身份审定，财政局负责资料审查，房管局直接在窗口发钱，把钱打到购房者的账户上。"

据悉，鹰潭市大约16家房产商参与了政府的政策促销活动，"不管其他的房产商参不参加，老百姓只要买房，政府就按照身份补，政府没有投机取巧的可能性。"

但房产商的让利，外界也质疑水分较大，尤其是定价为开发商自主行为。新余市房管局副局长李春光举例，原来定价每平方米4300元，现在降到4000元，名义上让利了300元，但谁去认定销售的价格呢?无法认定，政府也不能干预。只有政府的补贴是实打实的。

5月初，新余市也出台了房地产去库存新政，但补贴的力度弱于鹰潭。根据新余市新政，凡是在2016年5月10日至2016年12月31日期间，购买商品住宅(不含二手房)，财政给予每平方米150元补贴，开发企业给予每平方米150元的优惠。财政补贴资金按建筑业、房地产业税收分成比例由市与县、区共同负担。

《中国经济周刊》记者获悉，新余市在出台新政之前，也经过了反复的研究和测算。

新余市房管局副局长李春光介绍说，新余希望对所有购房者进行统一补贴，财政压力非常大。在他们看来，农民工不是新余去库存的主力，主力还是城区人。"新余每年至少销售100多万平方米，这涉及到几亿元的补贴资金，财政上需要有这个实力。因此，政府在这个事情上很慎重，需要对此进行统计，衡量财力。"

更多的城市仍在反复考量，该不该补，补多少，怎么补。

"毕竟几个亿不是小数目，现在政府的财力，每用一笔钱都很艰难，当然要算大账。如果能达到(去库存)目的，现在砸两三个亿也许能有10个亿的财政收入，但反过来，政府不这么做(补贴)，企业还是会卖，政府还是有税收，这个矛盾就交错在这里。"上述宜春市不愿具名的官员坦言，政府方面不得不考量复杂的利益关系。这也是宜春市迟迟未出台补贴政策的重要原因之一。

当然，也有官员认为，卖房的税收至少有十几个百分点，政府可以拿走很大一块。"如果不补贴，房子卖不出去，税收就不可能进来。"

然而，即使出台了补贴政策，一些接受《中国经济周刊》记者采访的官员和地产老板们仍然担心，像鹰潭和新余这样的三四线城市，每个家庭平均大约已有一至两套住房，只能靠新增加人口购买，但新增人口从哪里来，究竟能有多少，这都是问题。