泉州台商投资区：创新折叠审批浚通服务水脉

2017-05-09 09:33:46 来源：泉州企业家杂志

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窗口工作人员指导企业办事人员办理营业执照

泉州企业家杂志(本刊记者谢玉燕)2015年12月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》,其中，就“依法全面履行政府职能”《纲要》作出明确部署，要求“加快推进相对集中行政许可权工作，支持地方开展相对集中许可权改革试点”。为此，近年来，不少地方建立了行政服务中心，把各个职能部门的行政审批事项办理集中到一个物理空间。但也有人反映，这只是一种形式改变，并没有产生实质性变化，群众办事只不过是从以往的“往各个部门跑断腿”变成了如今的“在各个窗口反复折腾”。

尤其在项目建设中，冗长的审批时间严重影响投资积极性和效率，提高了投资成本，降低了投资收益和社会效益，并易导致一些优秀投资项目流失、转移，也极易催生腐败问题。

如何破解这一难题?

在泉州台商投资区，作为行政审批的服务平台、招商引资的形象窗口，台商区行政服务中心提出了打造“工作标准化、平台智能化、审批高效化、服务亲情化”的行政服务4.0升级版，推出项目审批提速工作机制，将原来“审批部门按序逐家审批”的串联审批模式，改为一个部门协调、组织其他部门同步受理和同步办件的“折叠审批”模式，有效破解项目报建过程中漫长的核心问题。

高效而优质的服务促项目落地

泉州台商投资区拥有国家级台商投资区、国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区主园区三个“国字号”品牌，是海西中部经济新增长区域和泉州经济增长新引擎。建区以来，玖龙纸业、中国北车等行业龙头纷纷入驻;海丝艺术公园、颐和三甲医院、八仙过海等大型项目先后落地。

“这与泉州台商区优越的硬件环境息息相关，也与其良好的综合投资环境密不可分。特别是近年来，台商区行政服务中心通过简政放权、创新机制，以最优质的服务、最高的效率服务项目落地，取得良好成效。”八仙过海旅游项目投资人李海明对此深有体会。

一个周五，李海明从外地赶来泉州办理企业落户相关手续。由于飞机晚点，到达台商投资区已经是下午5点。得知这一情况，台商区协调工商、公安等窗口实行延时服务，仅用一个多小时就将营业执照和企业公章送至他的手中，并免收任何费用。

无独有偶，作为台商区百日大会战的重点攻坚项目，湖东实验学园倒逼开工，前期的消防设计审核、建设施工许可等几大件必须抓紧办妥。这当中，消防设计审核又是办理施工许可证的必要件，在得知这一情况后，区行政服务中心管委会主动靠前，启动折叠审批机制，召集审批相关单位连夜加班，打了一场“快攻仗”。