泉州台商投资区：创新折叠审批浚通服务水脉

2017-05-09 09:33:46 来源：泉州企业家杂志

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一般情况下，消防设计审核在材料齐全的前提下，一个流程下来，审批至少需要7个工作日，即使施工许可证也需要6个工作日。而在这过程，湖东实验学园项目，从立项到开工，总共节约了86个工作日。

“仅用2个工作日的加班加点，就将消防设计审核以及施工许可办理完成，这在以前是难以想象的。”湖东实验学园项目相关负责人说，此举措为项目建设节约了大量时间，让项目工程组可以把更多的时间投入到建设当中去，省去了不必要的麻烦。

如此高效服务的源头，正是台商区创新的“折叠审批”机制使然。

“串联”变“折叠” 项目审批再提速

据了解，今年台商区项目攻坚年计划完成重点项目投资138.6亿元以上，重点技改项目完成投资24亿元以上。然而，项目建设的马车能否跑得快、跑得顺当，前期的行政审批是关键。其中，各部门不能“各唱各的调”，而应横向同步、纵向衔接，把程序的“齿轮”严丝合缝对上，办起事来才会顺畅。为此，去年开始，台商投资区历时半年的调研、摸索和协调，在项目报建审批上逐步探索出“折叠审批”新模式。

在台商区行政服务中心管委会主任苏泰山看来，“折叠审批”的奥妙之处就在于，将原来“审批部门按序逐家审批”的“串联审批”模式改为“一个部门(窗口)协调、组织其他(折叠)部门同步受理、同步办件”的“折叠”模式，大大提高了审批效率，进一步加快全区重点项目建设进度。“对于每个需要攻坚的项目，中心管委会牵头相关审批部门进行会审会商，共同研究哪些环节可以折叠审批、同时办件、材料共享，并明确审批时限，最终通过流程档案跟踪和效能督查，确保每个环节按折叠时限落实到位。在此机制下，进入中心审批环节的审批累计总时限最快30个工作日，便可实现项目开工。”

不仅如此，通过创新性地推出“电子证照、容缺承诺、叠时办件、超时默认、退补追溯、集中委托、全程帮办”等“七项”审批举措，对急需审批的重点项目，采取常态化延时服务，加班加点，为审批提供方便。

如今，随着“折叠审批”的建立，台商区的行政审批改革掷地有声，且成效初显。诸如八仙过海旅游项目和湖东实验学园建设中所享受的快速审批服务，在台商区行政服务窗口已然成为常态。据统计，2016年泉州台商投资区受理重点项目审批件387件，100%提前办结，其中：即办124件，即办率达32%;承诺1109天，审批237天，提前872天办结，审批提速了78.6%。