9、两洋铁路：线路方案已经初步确定

中国在南美修建铁路也要追溯到2014年4月，那时中国在南美洲铺设的高铁“第一轨”——委内瑞拉迪阿铁路开始铺轨。

在这前后，更加宏伟的两洋铁路计划正在谋划中。

2011年，时任哥伦比亚总统桑托斯接受英国金融时报访问时，首次透露哥伦比亚将与中国大陆共同合作筹建连结太平洋岸及大西洋岸的两洋铁路，计划由中国开发银行提供资金，中国铁路集团负责承建营运。

两洋铁路示意图

2014年7月16日，中国、巴西、秘鲁三国将就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明。建议三国组成工作组，开展包括规划、设计、建设、运营在内的整体合作。

这一个看起来难于登天的项目为何能够出炉？

一方面，两洋铁路有利于促进双方经贸合作，拉美地区物产丰富，无论是矿产资源还是农产品，都在世界贸易中占有重要地位，中国的外贸额约占全球贸易总量的30%。近10年来，巴西、哥伦比亚、智利和秘鲁等国对华出口增长了10倍，中国现已成为许多拉美国家产品的主要出口目的地。

另一方面中国铁路成功的范例也促使南美诸国下决心发展铁路。目前，这些国家铁路装备亟需更新换代、铁路线路需要升级拓展，中国的经验和设计施工运营队伍正是这些国家最理想的选择。

2015年5月，发改委工作组前往巴西和秘鲁，就推动两洋铁路项目及与巴西、秘鲁产能合作同两国有关部门举行了磋商。

当年5月19日，中巴两国签署了未来五年共同行动计划，并决定启动“两洋铁路”可行性基础研究工作，这一铁路将连接巴西和秘鲁，横跨南美洲大陆。

这之后，“两洋铁路”逐渐成为巴西媒体讨论的热点之一。除征地、建设费用、社会矛盾、环境影响等问题，关于“两洋铁路”必要性和是否对巴西有利的讨论一直困扰着巴西政府和民众。

巴西物流规划公司（EPL）前总裁菲格雷多说，目前政府官员和精英阶层的普遍观点是，铁路应从巴西国内急需的路段修起。由于经济衰退和财政赤字，巴西政府根本无力承担铁路建设的巨大费用。如果中国想加快“两洋铁路”进程，最好从两小段铁路入手，获得的政府和民间支持会相对较多。如果这两段铁路能够修起来，将大大改善巴西大豆运力低下的窘境，同时作为巴西大豆的主要买家，中国也将从中受益。

70岁的巴西铁路工程师贝尔朗如此形容两洋铁路说：“这条线路从里约州东北部的港口出发，经过物产丰富的中西部地区，一直延伸到西部边境直到进入秘鲁。它在我们的规划中被命名为‘西东铁路’，但现在它有了一个更响亮的名字——两洋铁路。”

随着两洋铁路进入人们视野，贝尔朗开始与中国铁路专家进行经验交流。“我年轻时，法国、英国的专家给予我们这些本土技术人员许多帮助。我发现，这些年中国的铁路建设高速发展。中国的技术和经验十分值得巴西学习。巴西十分欢迎中国铁路企业、中国技术专家，以及中国资金参与到巴西铁路建设中来，”他说。

最新的进展是，2015年12月4日，中国驻秘鲁大使贾桂德在中秘产能合作与两洋铁路研讨会上提到：“两洋铁路规划是中国、巴西和秘鲁三国政府作出的重大战略决策，两洋铁路横跨南美大陆，连接大西洋和太平洋，不仅为南美打造新的贸易通道，也有助于推动秘鲁经济社会发展和提升秘鲁战略地位。目前三国有关部门正在进行前期可行性研究，我很高兴听说两洋铁路跨境线路方案已经初步确定。”

中国高铁的技术实力最能体现在向发达国家逆输出之中。比如2014年至今，中国与法德日三国竞争英国HS2高铁项目，比如去年中国国家主席习近平访美前后达成修建美国西部快线高铁项目的共识。